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城市内涝灾害是近年来频发且破坏性较强、治理难度较大的城市风险之一。本文从致灾因子的危险性、承灾体的暴露性、承灾体的脆弱性以及城市防灾减灾能力等方面分析了近年来吉林省城市内涝灾害高发的自然及人为因素,从治理理论的角度提出了吉林省城市内涝灾害防治的框架,即以调和性、多元化治理理论为依据,通过政府核心主导、引导公众参与、整合第三方资源等模式来构建吉林省城市内涝灾害的防治框架。