论文部分内容阅读
[摘要]土地整理是保障我国基本农田数量的重要措施。近年来，对土地整理的力度越来越大，在整理过程中对生态环境的影响也越来越重，但目前对该类项目环境保护的研究相对不足。本文针对土地整理对生态环境的影响进行研究，建立土地整理对生态环境影响评价的方法。
[关键词]环境影响评价 土地整理 方法
[中图分类号] X171.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-11-160-1
我国是农业大国，耕地资源是我国资源中最核心的部分，同时也是最脆弱的一部分。经济的快速发展带来了可耕地减少，特别是在高质量的耕地资源，几乎到了危机，威胁我国农业的发展。为了达到循环可持续发展的目标，以实现土地资源的可持续利用，促进我国的粮食的产量，维持耕地总面积的动态平衡，粮食不断的增产，土地整理的有效方法成为实现这一战略的重要措施。同时，我国目前面临着土壤污染严重等环境问题，因此对我们正在规划和建设项目的前期，必须进行对生态环境保护的评估。
1土地开发整理中生态环境影响评价的内涵
生态环境质量好坏的评价和生态环境影响评价可概括总结为环境评估。生态环境质量评估的最主要的内容是选择正确的指标体系，使用综合评价方法对一个区域生态环境的优劣进行评估，指标体系作为环境影响评价和环境影响现状的重要参考标准，从而在土地开发整理的过程实现有效的评价，为环境前期规划和后期的建设提供重要的保障。
人类开发建设过程中对环境破坏影响程度的评估，此过程会对生态环境影响进行分析和预测，并提出了减少或改善生态环境破坏手段和措施。比如对环境生态系统中后期服务的分析，分析关键项目的环境问题，并且预测一些开发和建设项目对生态环境造成的不良后果，这些内容都属于环境影响评价的范畴。
在通常的情况下，对环境的影响评估，即使对环境污染程度的评估。然而，一般的强调环境影响评估是对环境的污染源，污染环境的主体对象，环境每种污染物的组成，以及参考相关的标准来评价的生态环境影响，评估内容需要全面，且一定的深度，从许多方面考虑，使评估更加准确。
本文通过使用土地开发整理的方法进行环境影响评估，发展和巩固各项活动，评估重点区域生态环境的影响各种因素，并根据评价结果找出的因素有针对性的提出改善的策略和措施。
2生态环境影响评价的实施程序
2.1确定评价整体框架
确定评价整体框架，即前期准备工作阶段，需要完成的主要任务：根据土地整理生态环境影响评价的任务，进行初步信息收集和现场踏勘，识别主要生态环境影响和生态环境问题，确定评价的主要对象、评价范围，明确评价目的；确定评价标准和生态环境保护目标；确定工作的整体框架。
2.2生态环境调查
生态环境系统是一个社会、经济、自然复合生态系统，可划分为社会、自然、经济三个亚系统，每个亚系统又可分为不同层次的子系统，彼此互为环境。这些组分以及相互间的作用，构成了复合生态系统的基本结构。
生态调查需了解现状和历史变迁过程。
2.3生态环境分析与评价
生态环境分析与评价是在生态环境调查的基础上进行的，是评价过程中最关键的阶段。在这个过程中主要包括分析生态环境、选择评价标准、确定评价等级、识别评价因子、影响预测等内容。
2.4提出生态环境改善及保护措施
根据可持续发展的要求，措施的提出应从满足未来长期稳定发展的需求着眼，重点放在不可再生资源的永续利用和整个生态环境系统完整性与生物多样性的保护上，同时满足社会不断发展，人民生活不断提高对环境质量的需求。
3以娄邵盆地为例，研究土地整理生态环境影响评价
3.1项目概况
项目区土地总面积583646.80ha，实施后可新增耕地14348.19ha，新增耕地率为7.07%，建成高标准基本农田面积177208.56ha，改善灌溉面积159487.70ha，新增灌溉面积48154.37ha，新增排涝面积6502.85ha，新增粮食产能85.35万吨。
3.2土地利用存在的问题
3.2.1资金投入不足限制了土地利用率的提高
项目地处经济欠发达地区，由于资金投入不足，项目区目前存在一定数量的未利用和低效利用土地，未能得到充分利用。项目区部分区域因缺乏有效的灌溉设施，长期干旱，成为荒草地，该部分土地经过开发整理，配套灌排设施，可以成为优质耕地；项目区还存在着一定数量的废弃茶园、果园，该部分土地成土母质好，土层深厚，具备开发成耕地的潜力。
3.2.2农业基础设施条件薄弱
从灌溉排水设施来看，项目区内骨干灌溉设施基本能发挥有效的作用，但田间灌排配套体系尚不健全，串灌串排现象较为普遍，限制了农作物产量的提高。现有灌溉渠道大部分为土质渠道，渠系水利用系数低，已有硬化渠道均存在不同程度的老化、损毁；由于管理维护落后，现有排水沟大部分淤塞严重，沟道杂草丛生，水流不畅，易引发渍涝灾害。
3.2.3季节性干旱发生频率较高
项目区属衡邵干旱走廊，因山地丘陵地形地质条件特殊，部分区域土壤质地松散，含沙多，粘结力差，蓄水能力差；同时，该区域水资源时空分布不均，降雨多集中在4-6月，7-9月降雨稀少，易形成夏秋连旱；另外，该区域现有田间水利基础设施薄弱，水资源调蓄能力不强，易发生季节性旱灾。
3.2.4局部区域水土流失较严重
项目区属丘岗盆地，局部区域地面坡度较大。在暴雨多发季节，溪沟及河流对耕地造成冲涮，存在水土流失，耕地灾毁的情况；同时在岗地区域，部分耕地由于表土裸露，在雨季存在水土流失的情况。
3.3评价方法
在评价中首先列出自然保护区、风景名胜区等特殊敏感区，从项目选址方面提出规避措施，绕开禁止开发的红线要求，其次选择开发活动、环境资源二大因素作为土地整理过程中生态环境影响评价的准则层，选择了17个评价指标作为该项目区土地整理的生态环境影响评价指标，并综合分析影响，提出对应环保措施。
4结论
总之，在土地整理项目的评价中，首先须建立一个更加科学和全面的指标体系，建立目标，通过目标指引，增加土地整理的可行性。同时，在影响评估方法过程中要坚持定性和定量评估相结合，从而得到定量的目标，研究更加有效的措施。
参考文献
[1]罗明，张惠远.土地整理及其生态环境影响综述[J].资源科学，2012，（2）.
[2]常玮.黄土高原水土保持项目环境影响评价[J].中国水土保持，2011，（10）.
[3]卢建波.农业生态系统的持续性及其评价指标[J].生态学杂志，2010，19（2）.
[关键词]环境影响评价 土地整理 方法
[中图分类号] X171.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-11-160-1
我国是农业大国，耕地资源是我国资源中最核心的部分，同时也是最脆弱的一部分。经济的快速发展带来了可耕地减少，特别是在高质量的耕地资源，几乎到了危机，威胁我国农业的发展。为了达到循环可持续发展的目标，以实现土地资源的可持续利用，促进我国的粮食的产量，维持耕地总面积的动态平衡，粮食不断的增产，土地整理的有效方法成为实现这一战略的重要措施。同时，我国目前面临着土壤污染严重等环境问题，因此对我们正在规划和建设项目的前期，必须进行对生态环境保护的评估。
1土地开发整理中生态环境影响评价的内涵
生态环境质量好坏的评价和生态环境影响评价可概括总结为环境评估。生态环境质量评估的最主要的内容是选择正确的指标体系，使用综合评价方法对一个区域生态环境的优劣进行评估，指标体系作为环境影响评价和环境影响现状的重要参考标准，从而在土地开发整理的过程实现有效的评价，为环境前期规划和后期的建设提供重要的保障。
人类开发建设过程中对环境破坏影响程度的评估，此过程会对生态环境影响进行分析和预测，并提出了减少或改善生态环境破坏手段和措施。比如对环境生态系统中后期服务的分析，分析关键项目的环境问题，并且预测一些开发和建设项目对生态环境造成的不良后果，这些内容都属于环境影响评价的范畴。
在通常的情况下，对环境的影响评估，即使对环境污染程度的评估。然而，一般的强调环境影响评估是对环境的污染源，污染环境的主体对象，环境每种污染物的组成，以及参考相关的标准来评价的生态环境影响，评估内容需要全面，且一定的深度，从许多方面考虑，使评估更加准确。
本文通过使用土地开发整理的方法进行环境影响评估，发展和巩固各项活动，评估重点区域生态环境的影响各种因素，并根据评价结果找出的因素有针对性的提出改善的策略和措施。
2生态环境影响评价的实施程序
2.1确定评价整体框架
确定评价整体框架，即前期准备工作阶段，需要完成的主要任务：根据土地整理生态环境影响评价的任务，进行初步信息收集和现场踏勘，识别主要生态环境影响和生态环境问题，确定评价的主要对象、评价范围，明确评价目的；确定评价标准和生态环境保护目标；确定工作的整体框架。
2.2生态环境调查
生态环境系统是一个社会、经济、自然复合生态系统，可划分为社会、自然、经济三个亚系统，每个亚系统又可分为不同层次的子系统，彼此互为环境。这些组分以及相互间的作用，构成了复合生态系统的基本结构。
生态调查需了解现状和历史变迁过程。
2.3生态环境分析与评价
生态环境分析与评价是在生态环境调查的基础上进行的，是评价过程中最关键的阶段。在这个过程中主要包括分析生态环境、选择评价标准、确定评价等级、识别评价因子、影响预测等内容。
2.4提出生态环境改善及保护措施
根据可持续发展的要求，措施的提出应从满足未来长期稳定发展的需求着眼，重点放在不可再生资源的永续利用和整个生态环境系统完整性与生物多样性的保护上，同时满足社会不断发展，人民生活不断提高对环境质量的需求。
3以娄邵盆地为例，研究土地整理生态环境影响评价
3.1项目概况
项目区土地总面积583646.80ha，实施后可新增耕地14348.19ha，新增耕地率为7.07%，建成高标准基本农田面积177208.56ha，改善灌溉面积159487.70ha，新增灌溉面积48154.37ha，新增排涝面积6502.85ha，新增粮食产能85.35万吨。
3.2土地利用存在的问题
3.2.1资金投入不足限制了土地利用率的提高
项目地处经济欠发达地区，由于资金投入不足，项目区目前存在一定数量的未利用和低效利用土地，未能得到充分利用。项目区部分区域因缺乏有效的灌溉设施，长期干旱，成为荒草地，该部分土地经过开发整理，配套灌排设施，可以成为优质耕地；项目区还存在着一定数量的废弃茶园、果园，该部分土地成土母质好，土层深厚，具备开发成耕地的潜力。
3.2.2农业基础设施条件薄弱
从灌溉排水设施来看，项目区内骨干灌溉设施基本能发挥有效的作用，但田间灌排配套体系尚不健全，串灌串排现象较为普遍，限制了农作物产量的提高。现有灌溉渠道大部分为土质渠道，渠系水利用系数低，已有硬化渠道均存在不同程度的老化、损毁；由于管理维护落后，现有排水沟大部分淤塞严重，沟道杂草丛生，水流不畅，易引发渍涝灾害。
3.2.3季节性干旱发生频率较高
项目区属衡邵干旱走廊，因山地丘陵地形地质条件特殊，部分区域土壤质地松散，含沙多，粘结力差，蓄水能力差；同时，该区域水资源时空分布不均，降雨多集中在4-6月，7-9月降雨稀少，易形成夏秋连旱；另外，该区域现有田间水利基础设施薄弱，水资源调蓄能力不强，易发生季节性旱灾。
3.2.4局部区域水土流失较严重
项目区属丘岗盆地，局部区域地面坡度较大。在暴雨多发季节，溪沟及河流对耕地造成冲涮，存在水土流失，耕地灾毁的情况；同时在岗地区域，部分耕地由于表土裸露，在雨季存在水土流失的情况。
3.3评价方法
在评价中首先列出自然保护区、风景名胜区等特殊敏感区，从项目选址方面提出规避措施，绕开禁止开发的红线要求，其次选择开发活动、环境资源二大因素作为土地整理过程中生态环境影响评价的准则层，选择了17个评价指标作为该项目区土地整理的生态环境影响评价指标，并综合分析影响，提出对应环保措施。
4结论
总之，在土地整理项目的评价中，首先须建立一个更加科学和全面的指标体系，建立目标，通过目标指引，增加土地整理的可行性。同时，在影响评估方法过程中要坚持定性和定量评估相结合，从而得到定量的目标，研究更加有效的措施。
参考文献
[1]罗明，张惠远.土地整理及其生态环境影响综述[J].资源科学，2012，（2）.
[2]常玮.黄土高原水土保持项目环境影响评价[J].中国水土保持，2011，（10）.
[3]卢建波.农业生态系统的持续性及其评价指标[J].生态学杂志，2010，19（2）.