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江苏是我国经济大省，也是区域经济特色鲜明的省份，地域、文化、历史等多因素作用，形成了经济和地理上的苏南、苏中、苏北三大区域，经济发展呈现显著的由南到北的梯度发展态势。推进江苏区域协调发展，重要的是实施“创新驱动”发展战略，要通过体制机制创新促进生产要素在区域间的自由流动和优化组合，更要应用科技人才等现代生产要素取代传统生产要素，促进经济发展质量和水平的提升，尤其是要充分发挥人力资本在区域经济协调发展中的作用。