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党中央国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》中指出：应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想品德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展。这进一步明确了“基础教育要以素质教育为中心。”而学校教育如何主动适应素质教育的要求，在素质教育中发挥怎样的作用，这是我们体育教育工作者经常思考并且努力进行研究和实践的问题。
一、学校体育中的“应试教育”
素质教育是针对“应试教育”提出的。所谓“应试教育”，朱开轩同志曾说：“在我国教育实践中客观存在的偏离受教育者群体和社会发展的实际需要，单纯为应付考试，争取高分和片面追求升学率的一种倾向”。虽然在“应试教育”中，体育是被忽视，受排挤的科目，但学校体育也受到“应试教育”的影响。在学校体育教学中，片面的追求升学率，采取了考什么，教什么，模式单一，搞“一刀切”“齐步走”，从而忽视了学生个人兴趣、爱好、特长的培养，压抑了学生个性的发展，只抓运动中的少数尖子生以在运动会上取得奖励为目的，以获得冠军的多少为评价学校体育工作的主要依据，从而忽视了全体学生；以传授竞技运动为中心，以技评达标为目的，忽视了全局锻炼以及体育知识，健身方法和终身体育意识与能力的培养。学校体育中种种“应试教育”现象，严重影响着学校体育的发展。这种失败的教学模式应该让它成为过去，在全面推进“素质教育”的今天，学校体育工作要进行彻底地改革和发展。
二、挖掘学校体育的全面教育功能
学校体育的功能是多元化的，毛泽东同志在《体育之研究》一文中指出：体育是载知识之车，寓道德之舍，不仅可以强筋骨，而且还有增知识、调感情、强意识之效。今天，我们就是要深入的挖掘出体育的全方位的功能，使我们认识到体育不仅是素质教育的重要内容，而且是实施素质教育的重要手段。
1.体育功能。增强学生体质，促进学生身心全面发展，是我国学校教育的目的。体育锻炼可以使学生的身体正常生长发育，并且培养正切的身体姿势，健美的体格；提高各器官系统的机能，全面发展学生的身体素质和基本活动能力；提高对自然环境的适应能力，对疾病的抵抗力是实施“健康第一”指导思想的重要途径之一。
2.教育功能。德、智、体、美、劳是培养全面发展的人不可缺少的几个方面。体育更是在全面教育中有着不可替代的作用。从体育本身固有的本质特点分析，它对人的德育、智育、美育、劳育均起到积极的促进和发展作用。
3.社会功能。体育是受一定社会的政治经济的制约并为之服务的，如体育理论、观点，体育的目的、任务、方针与政策都要受到国家政治制度的制约，又会影响和作用于一定社会的政治经济。
我国可以通过体育起到宣传共产主义思想，建设社会主义精神文明，促进全国各族人民的团结，提高全民族的体质水平，为社会主义现代化建设服务的作用。
体育运动发展人的体质的作用，可以提高劳动生产率，在一定程度上可以认为体育是潜在的生产力。体育作为第三产业已逐渐成为其经济领域一大支柱。
4.娱乐功能。体育的发展本身就与休闲娱乐有着密切的关系，体育的一些项目是人们在娱乐中发展起来的，同时，体育也是一项有趣的群众性娱乐活动。随着社会的迅速发展，人民物质生活水平不断提高，人们追求高度的精神文明生活已成为必然。
三、实施素质教育，学校体育应当树立正确观念
1.终身体育观。在学校体育教育过程中，注重学生体育锻炼方法的掌握，以及体育组织，知道能力的培养，已达到终身锻炼之目的。学校体育只有树立终身体育的观念才会表现出其旺盛的生命力。因此，学校体育的宗旨是学校体育朝着终身体育的方向发展。
2.快乐体育观。毛泽东同志在《体育之研究》一文中，曾批判过有些体育教师上体育课，使学生们心力交瘁毫无兴趣，应该说是体育课的失败。体育是愉悦身心的事“乐”应当是体育的重要原则，快乐在学校体育教学中的推广，使学校体育观点发生了根本的转变。
3.社会价值观。学校体育是整个人生体育的中间环节，具有承前启后的作用。学生时代受到良好的体育指导和培养，特别是对体育运动本质和价值的正确认识，对于享受体育运动的权利意识，对运动快乐的体验等，能使社会上越来越多的人生活的更加文明、健康、幸福。
4.竞技体育观。在实施素质教育的今天，中小学校体育仍然要为培养体育人才，特别是优秀运动员的选择苗子，进行课余训练，打好基础。因此，竞技体育依旧是基础教育。运动健儿弘扬国威，振奋民族精神仍需从学校体育抓起，这也是我国国民素质的重大体现和展示。
四、学校体育要充分体现素质教育的特征
素质教育具有全体性，全面性和自主性的基本特征，作为素质教育重要内容和手段的学校体育必须充分体现其三个特征，体现得越强，我们的教学就越接近素质教育。
1.全体性。素质教育就是要面向全体学生，没有教育的全体也就谈不上素质。学校体育在课堂教学过程中，目标的提出，内容的选择，考核标准的制定，都必须面向全体学生体育学习的实际，尽可能使不同身体素质的学生都能得到同样的学习和锻炼，并使每一个学生都学有所得，学有所成。
2.全面性。素质教育是一种全面发展的教育，是全面贯彻党的教育方针，最有利的教学模式。素质教育的这一特征要求学校体育的目的和任务应当是全面提高学生的身体素质，同时，通过有效科学的教法手段，以及多样的教学内容，充分发挥体育的多元化功能，进一步有效地提高学生的心理素质，以及促进学生思想品德素质。文化科学素质和生活劳动素质的提高。
3.自主性。学生是学习的主体，教学过程中，以有效的教学方法，充分调动学生学习锻炼的积极性，培养学生的兴趣，使学生成为教学过程中的主角，使学生的主体地位得到充分的体现。
总之，素质教育是当前教育改革，特别是基础教育改革的重要目标。学习体育在实施素质教育的过程中，应当发挥其功能，树立正确的观念，改革“应试教育”模式，充分体现素质教育的特征。我相信，学校体育作为素质教育的重要内容和手段，一定会在教育改革的浪潮中发挥其应有的作用。
一、学校体育中的“应试教育”
素质教育是针对“应试教育”提出的。所谓“应试教育”，朱开轩同志曾说：“在我国教育实践中客观存在的偏离受教育者群体和社会发展的实际需要，单纯为应付考试，争取高分和片面追求升学率的一种倾向”。虽然在“应试教育”中，体育是被忽视，受排挤的科目，但学校体育也受到“应试教育”的影响。在学校体育教学中，片面的追求升学率，采取了考什么，教什么，模式单一，搞“一刀切”“齐步走”，从而忽视了学生个人兴趣、爱好、特长的培养，压抑了学生个性的发展，只抓运动中的少数尖子生以在运动会上取得奖励为目的，以获得冠军的多少为评价学校体育工作的主要依据，从而忽视了全体学生；以传授竞技运动为中心，以技评达标为目的，忽视了全局锻炼以及体育知识，健身方法和终身体育意识与能力的培养。学校体育中种种“应试教育”现象，严重影响着学校体育的发展。这种失败的教学模式应该让它成为过去，在全面推进“素质教育”的今天，学校体育工作要进行彻底地改革和发展。
二、挖掘学校体育的全面教育功能
学校体育的功能是多元化的，毛泽东同志在《体育之研究》一文中指出：体育是载知识之车，寓道德之舍，不仅可以强筋骨，而且还有增知识、调感情、强意识之效。今天，我们就是要深入的挖掘出体育的全方位的功能，使我们认识到体育不仅是素质教育的重要内容，而且是实施素质教育的重要手段。
1.体育功能。增强学生体质，促进学生身心全面发展，是我国学校教育的目的。体育锻炼可以使学生的身体正常生长发育，并且培养正切的身体姿势，健美的体格；提高各器官系统的机能，全面发展学生的身体素质和基本活动能力；提高对自然环境的适应能力，对疾病的抵抗力是实施“健康第一”指导思想的重要途径之一。
2.教育功能。德、智、体、美、劳是培养全面发展的人不可缺少的几个方面。体育更是在全面教育中有着不可替代的作用。从体育本身固有的本质特点分析，它对人的德育、智育、美育、劳育均起到积极的促进和发展作用。
3.社会功能。体育是受一定社会的政治经济的制约并为之服务的，如体育理论、观点，体育的目的、任务、方针与政策都要受到国家政治制度的制约，又会影响和作用于一定社会的政治经济。
我国可以通过体育起到宣传共产主义思想，建设社会主义精神文明，促进全国各族人民的团结，提高全民族的体质水平，为社会主义现代化建设服务的作用。
体育运动发展人的体质的作用，可以提高劳动生产率，在一定程度上可以认为体育是潜在的生产力。体育作为第三产业已逐渐成为其经济领域一大支柱。
4.娱乐功能。体育的发展本身就与休闲娱乐有着密切的关系，体育的一些项目是人们在娱乐中发展起来的，同时，体育也是一项有趣的群众性娱乐活动。随着社会的迅速发展，人民物质生活水平不断提高，人们追求高度的精神文明生活已成为必然。
三、实施素质教育，学校体育应当树立正确观念
1.终身体育观。在学校体育教育过程中，注重学生体育锻炼方法的掌握，以及体育组织，知道能力的培养，已达到终身锻炼之目的。学校体育只有树立终身体育的观念才会表现出其旺盛的生命力。因此，学校体育的宗旨是学校体育朝着终身体育的方向发展。
2.快乐体育观。毛泽东同志在《体育之研究》一文中，曾批判过有些体育教师上体育课，使学生们心力交瘁毫无兴趣，应该说是体育课的失败。体育是愉悦身心的事“乐”应当是体育的重要原则，快乐在学校体育教学中的推广，使学校体育观点发生了根本的转变。
3.社会价值观。学校体育是整个人生体育的中间环节，具有承前启后的作用。学生时代受到良好的体育指导和培养，特别是对体育运动本质和价值的正确认识，对于享受体育运动的权利意识，对运动快乐的体验等，能使社会上越来越多的人生活的更加文明、健康、幸福。
4.竞技体育观。在实施素质教育的今天，中小学校体育仍然要为培养体育人才，特别是优秀运动员的选择苗子，进行课余训练，打好基础。因此，竞技体育依旧是基础教育。运动健儿弘扬国威，振奋民族精神仍需从学校体育抓起，这也是我国国民素质的重大体现和展示。
四、学校体育要充分体现素质教育的特征
素质教育具有全体性，全面性和自主性的基本特征，作为素质教育重要内容和手段的学校体育必须充分体现其三个特征，体现得越强，我们的教学就越接近素质教育。
1.全体性。素质教育就是要面向全体学生，没有教育的全体也就谈不上素质。学校体育在课堂教学过程中，目标的提出，内容的选择，考核标准的制定，都必须面向全体学生体育学习的实际，尽可能使不同身体素质的学生都能得到同样的学习和锻炼，并使每一个学生都学有所得，学有所成。
2.全面性。素质教育是一种全面发展的教育，是全面贯彻党的教育方针，最有利的教学模式。素质教育的这一特征要求学校体育的目的和任务应当是全面提高学生的身体素质，同时，通过有效科学的教法手段，以及多样的教学内容，充分发挥体育的多元化功能，进一步有效地提高学生的心理素质，以及促进学生思想品德素质。文化科学素质和生活劳动素质的提高。
3.自主性。学生是学习的主体，教学过程中，以有效的教学方法，充分调动学生学习锻炼的积极性，培养学生的兴趣，使学生成为教学过程中的主角，使学生的主体地位得到充分的体现。
总之，素质教育是当前教育改革，特别是基础教育改革的重要目标。学习体育在实施素质教育的过程中，应当发挥其功能，树立正确的观念，改革“应试教育”模式，充分体现素质教育的特征。我相信，学校体育作为素质教育的重要内容和手段，一定会在教育改革的浪潮中发挥其应有的作用。