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摘要：铁路货物装载加固时铁路运输组织工作的重要组成部分。本文结合实际分析了产生这些问题的原因，从作业现场控制方面提出了解决的办法和措施。
关键词：铁路；货物运输；控制
通过六次大提速，我国客货列车速度有了大幅度提高，货物装载质量对提速列车的运行安全至关重要。随着铁路的快速发展，货物装载安全问题在铁路运输总体工作中越来越突出，已成为铁路运输企业生产的核心内涵。货物的装载加固作为保障货物运输安全的基础工作，是铁路运输安全控制中不可忽视的重要任务。以下就目前铁路货物装载安全现状进行分析，提出进一步保障铁路货物装载安全的措施和办法。
一、管理中存在的问题
（一）人员管理存在漏洞
在货物装载工作中，人的因素非常重要。设备再先进，如果人员素质跟不上，缺乏责任心，装载安全和效率也得不到保证。目前，铁路装载作业人员存在的主要问题是业务水平较低，缺乏安全意识和工作责任心，很多装载事故隐患是因为责任心不到位而造成的，好友对从事装载加固作业人员培训不到位，有些单位片面追求减员增效，不能很好地调整一线职工和管理人员及后勤人员的比例，造成一线职工数量不足，无法有效地对装载实施监控。还存在管理干部平时对现场作业中违反装载加固规定的行为和现象制止不力，惩处不严的情况，未做到发现一件就纠正一件，处理一件，使违规者抱有侥幸心里，危规现象时有发生。
（二）日常管理难以满足铁路发展的需求
部分装车站和上级主管部门在日常管理上缺乏详尽、有效和操作性强的办法，又缺乏监督考核机制，加以落实直落不彻底，造成装车质量监管不到位。
（三）装卸、检测设备的建设与管理有待加强。
目前货运计量安全检测设备未实现全覆盖。部分车站装载加固安全安全检查还停留在用眼观察的阶段，主要靠经验，没有科学的评判标准。尽管近年来，随着装卸机械化逐年增高，吊钩秤得到普遍使用，但由于其使用复杂，维修不及时，货物称重误差较大的现象时有发生。铁路货车超偏载检测装置因安设位置、管理养护等原因，也时常出现漏检误报现象。
二、强化现场作业卡控，确保货物装载安全。
（一）提高作业人员素质
保障货物装载安全，从管理人员到装载员工，首先必须从思想上提高认识。要充分认识新时期下货物装载安全的特殊性，改变部分人员存在的重行车安全，轻装载安全的观念，避免给运输安全埋下隐患。因此，必须加强领导，细化整治方案。各单位主管领导要亲自布置和督促落实工作事项，结合管内货物装载安全实际，制定细化整治方案，明确整治工作重点。其次，要努力提高货物装载人员素质，包括业务素质和社会责任感。
（二）采用先进技术和设备
在装载加固方面，必须研制、推广、应用型设备，建设货车装载检查监控网络系统，动态地检测货物装载状态，以更好地解决货车超载、偏载超限等问题。
研制使用的货物装载加固安全监控设备，采用现金的计算机网络技术，利用现已实现全路联网的TMIS系统网络通道，对落实装车站货物装载加固方案制定和审批管理、途中货车装载安全信息、装载加固各项安全管理制度和措施实施情况进行全面的集中管理。充分发挥专用线（专用铁路）既有轨道衡等计量安全检测设备作用，保证超载、偏载、偏重、残留物未清理的车辆不得上线运行。
（三）健全规章制度
铁道部和铁路局发布的各项规章制度，是确保货物装载质量的基本标准。各级部门要认真对照修改、补充和完善各项管理制度并严格落实执行，以规范货物装载管理。
（四）强化现场作业卡控
1.强化危险货物运输安全管理。加强危险货物办理站危险货物运输发送、到达作业环节签认制度的落实，制定车站危险货物发送、到达控制表并加以落实，认真落实托运人资质管理、受理承运把关、危险货物新品名运输及车辆使用等有关规定。黄磷运输作为重点进行检查，重点检查装车前落地检查、黄磷水位抽查，黄磷包装桶是否符合规定，装车前对车辆的检查、装车时不得摔、滚、倒置，严格按装载要求进行装载加固等重点环节。危险货物自备车《危货车安全合格证》是否车证相符，装运品名是否符合规定。检查危险货物《充装记录》，核对《铁路危险货物罐车允许充装重量及高度表》，防止罐车装运的危险货物超装超载。
2.严格按方案装车，防止货车超偏载。车站要严格按规定制定装载加固方案一览表及重点货物装载控制表，并放置在相关的工作岗位；车站货物装车质量签认制度要得以真正落实，车站货运管理人员对重点货物装车要进行卡控。车站对超限超长、大型机械设备、混装货物、废钢铁，以及施工路料（钢轨、轨枕、道砟、道岔、桥梁等）运输的装载加固质量要加以控制。装车站要加强对装车作业关键环节、关键岗位的作业质量和过程的控制。
车站要认真落实货车超偏载治理的有关措施，制定散堆装货物装载高度参照表，装车后要与散堆装货物装载高度参照进行对照，检查散堆装货物平整顶面情况，防止超偏载事件的发生。
3. 严格执行装车作业的"三检"，确保货物装载安全。货运员及专用线企业运输员在装车前、装车时、装车后严格执行作业标准，正确使用车辆，合理使用技术状态不良车，防止货物在运输途中发生移动、滚动、倒塌、倾覆和坠落。
4.加强加固材料（装置）运用管理。加大对装车单位对货物转向架、座架、草支垫、稻草垫、竹围栏、军运备品捆绑加固器材等加固材料（装置）质量的管理情况的日常监督，不符合《加规》的加固材料和装置（含军用备品）不得使用。装车单位要按照《加规》的规定，正确使用加固材料及装置。
5.强化货检作业质量。各货检站要严格按照《铁路货运检查作业标准》逐车进行检查，中间站要执行货运交接检查及停留车看护管理的有关规定，重点对货车篷布及篷布绳网苫盖捆绑状态、货车门窗盖阀关闭情况、敞平车货物装载加固状态和危及行车安全的其他情况进行检查，保证货物列车安全继运到下一货检站。
6.加强货车篷布管理。装车单位要使用质量良好的篷布及篷布绳网，并按规定苫盖捆绑牢固，车站货运人员要对苫盖捆绑情况进行认真交接检查。车站要按规定使用质量符合要求的篷布、绳网、绳索和绳卡，严格执行篷布及篷布绳网苫盖捆绑规定，防止篷布反用、包角错误、折叠错误、使用旧绳网等问题。严禁使用额外绳索。
7.加强专用线管理。各车站及专用线腰认真执行运输协议的有关规定。制定专用线（专用铁路）安全重点及关键项点控制措施并加以落实，站企联合检查制度、联席会议制度和车站对专用线装车质量检（抽）查制度是否按规定执行。可将企业运输员纳入车站实行一体化管理，对日常检查发现问题及时反馈，实行闭环管理。车站、专用线要严格按照货车交接的规定办理货车交接。
8.强化货运计量安全检测设备及监控系统运用管理。要加强货物装载监控系统、轨道衡联网监控系统运用管理，车站及装卸队要加强对装载机电子称的管理，按规定开展装载机电子秤数据比对工作，强化对装载机司机的日常培训和教育，确保装载机电子称的计量准确。
（五）减少车辆冲撞
调车作业要严格控制连挂速度。对调动装有易串动的货物的车辆时，调车作业通知单内必须注明，流放作业时，严格控制车组出口速度，防止超速连挂或冲撞造成货物在车内移动，避免应货物移动产生的偏重、偏载现象。
总之，危及货物装载安全的原因是多方面的，因此强化装载安全的措施也要从不同角度出发，全面做好各项工作，把货物装载加固安全问题作为一项系统工程来综合进行管理，使货物装载加固质量得到不断提高，做到"装一辆重车，保一路平安"。
关键词：铁路；货物运输；控制
通过六次大提速，我国客货列车速度有了大幅度提高，货物装载质量对提速列车的运行安全至关重要。随着铁路的快速发展，货物装载安全问题在铁路运输总体工作中越来越突出，已成为铁路运输企业生产的核心内涵。货物的装载加固作为保障货物运输安全的基础工作，是铁路运输安全控制中不可忽视的重要任务。以下就目前铁路货物装载安全现状进行分析，提出进一步保障铁路货物装载安全的措施和办法。
一、管理中存在的问题
（一）人员管理存在漏洞
在货物装载工作中，人的因素非常重要。设备再先进，如果人员素质跟不上，缺乏责任心，装载安全和效率也得不到保证。目前，铁路装载作业人员存在的主要问题是业务水平较低，缺乏安全意识和工作责任心，很多装载事故隐患是因为责任心不到位而造成的，好友对从事装载加固作业人员培训不到位，有些单位片面追求减员增效，不能很好地调整一线职工和管理人员及后勤人员的比例，造成一线职工数量不足，无法有效地对装载实施监控。还存在管理干部平时对现场作业中违反装载加固规定的行为和现象制止不力，惩处不严的情况，未做到发现一件就纠正一件，处理一件，使违规者抱有侥幸心里，危规现象时有发生。
（二）日常管理难以满足铁路发展的需求
部分装车站和上级主管部门在日常管理上缺乏详尽、有效和操作性强的办法，又缺乏监督考核机制，加以落实直落不彻底，造成装车质量监管不到位。
（三）装卸、检测设备的建设与管理有待加强。
目前货运计量安全检测设备未实现全覆盖。部分车站装载加固安全安全检查还停留在用眼观察的阶段，主要靠经验，没有科学的评判标准。尽管近年来，随着装卸机械化逐年增高，吊钩秤得到普遍使用，但由于其使用复杂，维修不及时，货物称重误差较大的现象时有发生。铁路货车超偏载检测装置因安设位置、管理养护等原因，也时常出现漏检误报现象。
二、强化现场作业卡控，确保货物装载安全。
（一）提高作业人员素质
保障货物装载安全，从管理人员到装载员工，首先必须从思想上提高认识。要充分认识新时期下货物装载安全的特殊性，改变部分人员存在的重行车安全，轻装载安全的观念，避免给运输安全埋下隐患。因此，必须加强领导，细化整治方案。各单位主管领导要亲自布置和督促落实工作事项，结合管内货物装载安全实际，制定细化整治方案，明确整治工作重点。其次，要努力提高货物装载人员素质，包括业务素质和社会责任感。
（二）采用先进技术和设备
在装载加固方面，必须研制、推广、应用型设备，建设货车装载检查监控网络系统，动态地检测货物装载状态，以更好地解决货车超载、偏载超限等问题。
研制使用的货物装载加固安全监控设备，采用现金的计算机网络技术，利用现已实现全路联网的TMIS系统网络通道，对落实装车站货物装载加固方案制定和审批管理、途中货车装载安全信息、装载加固各项安全管理制度和措施实施情况进行全面的集中管理。充分发挥专用线（专用铁路）既有轨道衡等计量安全检测设备作用，保证超载、偏载、偏重、残留物未清理的车辆不得上线运行。
（三）健全规章制度
铁道部和铁路局发布的各项规章制度，是确保货物装载质量的基本标准。各级部门要认真对照修改、补充和完善各项管理制度并严格落实执行，以规范货物装载管理。
（四）强化现场作业卡控
1.强化危险货物运输安全管理。加强危险货物办理站危险货物运输发送、到达作业环节签认制度的落实，制定车站危险货物发送、到达控制表并加以落实，认真落实托运人资质管理、受理承运把关、危险货物新品名运输及车辆使用等有关规定。黄磷运输作为重点进行检查，重点检查装车前落地检查、黄磷水位抽查，黄磷包装桶是否符合规定，装车前对车辆的检查、装车时不得摔、滚、倒置，严格按装载要求进行装载加固等重点环节。危险货物自备车《危货车安全合格证》是否车证相符，装运品名是否符合规定。检查危险货物《充装记录》，核对《铁路危险货物罐车允许充装重量及高度表》，防止罐车装运的危险货物超装超载。
2.严格按方案装车，防止货车超偏载。车站要严格按规定制定装载加固方案一览表及重点货物装载控制表，并放置在相关的工作岗位；车站货物装车质量签认制度要得以真正落实，车站货运管理人员对重点货物装车要进行卡控。车站对超限超长、大型机械设备、混装货物、废钢铁，以及施工路料（钢轨、轨枕、道砟、道岔、桥梁等）运输的装载加固质量要加以控制。装车站要加强对装车作业关键环节、关键岗位的作业质量和过程的控制。
车站要认真落实货车超偏载治理的有关措施，制定散堆装货物装载高度参照表，装车后要与散堆装货物装载高度参照进行对照，检查散堆装货物平整顶面情况，防止超偏载事件的发生。
3. 严格执行装车作业的"三检"，确保货物装载安全。货运员及专用线企业运输员在装车前、装车时、装车后严格执行作业标准，正确使用车辆，合理使用技术状态不良车，防止货物在运输途中发生移动、滚动、倒塌、倾覆和坠落。
4.加强加固材料（装置）运用管理。加大对装车单位对货物转向架、座架、草支垫、稻草垫、竹围栏、军运备品捆绑加固器材等加固材料（装置）质量的管理情况的日常监督，不符合《加规》的加固材料和装置（含军用备品）不得使用。装车单位要按照《加规》的规定，正确使用加固材料及装置。
5.强化货检作业质量。各货检站要严格按照《铁路货运检查作业标准》逐车进行检查，中间站要执行货运交接检查及停留车看护管理的有关规定，重点对货车篷布及篷布绳网苫盖捆绑状态、货车门窗盖阀关闭情况、敞平车货物装载加固状态和危及行车安全的其他情况进行检查，保证货物列车安全继运到下一货检站。
6.加强货车篷布管理。装车单位要使用质量良好的篷布及篷布绳网，并按规定苫盖捆绑牢固，车站货运人员要对苫盖捆绑情况进行认真交接检查。车站要按规定使用质量符合要求的篷布、绳网、绳索和绳卡，严格执行篷布及篷布绳网苫盖捆绑规定，防止篷布反用、包角错误、折叠错误、使用旧绳网等问题。严禁使用额外绳索。
7.加强专用线管理。各车站及专用线腰认真执行运输协议的有关规定。制定专用线（专用铁路）安全重点及关键项点控制措施并加以落实，站企联合检查制度、联席会议制度和车站对专用线装车质量检（抽）查制度是否按规定执行。可将企业运输员纳入车站实行一体化管理，对日常检查发现问题及时反馈，实行闭环管理。车站、专用线要严格按照货车交接的规定办理货车交接。
8.强化货运计量安全检测设备及监控系统运用管理。要加强货物装载监控系统、轨道衡联网监控系统运用管理，车站及装卸队要加强对装载机电子称的管理，按规定开展装载机电子秤数据比对工作，强化对装载机司机的日常培训和教育，确保装载机电子称的计量准确。
（五）减少车辆冲撞
调车作业要严格控制连挂速度。对调动装有易串动的货物的车辆时，调车作业通知单内必须注明，流放作业时，严格控制车组出口速度，防止超速连挂或冲撞造成货物在车内移动，避免应货物移动产生的偏重、偏载现象。
总之，危及货物装载安全的原因是多方面的，因此强化装载安全的措施也要从不同角度出发，全面做好各项工作，把货物装载加固安全问题作为一项系统工程来综合进行管理，使货物装载加固质量得到不断提高，做到"装一辆重车，保一路平安"。