论文部分内容阅读
1840年鸦片战争前，清政府实行的是广州一口通商的“闭关自守”政策，严禁外国人私人内地。1858年，随着中英《天津条约》第九款的签订，中国内地正式对外国人开放，准许他们持照进人中国内地游历。围绕着外国人是凭游历执照还是通商执照通行内地，清政府与当时的西方列强发生了大量的纠纷与交涉，双方争论的焦点包括游历执照内容的填写、签发盖印、如何管理以及有效期等具体问题，交涉过程既体现了法律制度的严密性，又暴露出清政府在与洋人打交道时的被动性。