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党的十六大和十六届三中、四中全会都对构建社会主义和谐社会提出了明确的要求。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中把构建和谐社会能力作为加强党的执政能力建设的一项重要内容，给予了高度关注和重点强调。去年以来，胡锦涛总书记又多次对构建和谐社会进行了论述和阐释，构建和谐社会已成为当前全党工作的一项重大战略部署，社会经济发展的重要工作目标。