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摘要：随着社会和经济的不断发展， 为了适应社会主义市场经济发展和工程项目施工过程及工程造价管理的需要， 施工企业必须对整个工程进行有效的调控工程造价， 真实反映工程的实际造价，从而为施工企业准确的掌握和控制整个施工工程的进度和质量有着十分重要的意义， 也保障了企业利润的实现。本文探讨了建筑工程造价的控制及管理措施。
关键字：建筑；工程造价；问题；控制；管理；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
近几年来，我国的建筑市场竞争环境非常激烈，招标方和投标方为了自身能够获得更多的经济利益，常常运用一些不当的手段。同时一些企业为了在工程招投标的关键时期能够中标，利用一些破坏招投标市场秩序的行为，对一些建设单位实行收买，有意利用低价来获取中标。同时常常在施工中采用偷工减料的方法来减少工程施工成本，从中获取较高的经济利润。这种方法最终致使建筑工程质量不能达到标准，甚至会引发人员伤亡事故，在社会上带来不利影响。因此，加强建筑工程造价管理，有利于创造科学、规范的市场竞争环境。對建筑工程造价进行科学管理，不仅是为了降低工程成本，而且还要在此基础上合理优化建筑工程资源，体现工程资源利用效果，在最大限度上实现工程经济效益的最大化，以增强企业的市场竞争优势，使企业健康稳定的发展。
一、当前建筑工程造价存在的问题
我国建筑工程造价管理制度的形成相对较晚，目前还处于发展过程中，在工程造价管控方面没有形成一个严格的技术支持，对于预算的编制方面没有具体的规划标准。目前我国项目工程物价管控的主要方法是动态管理与静态评估相结合的管控措施，在国内实行注册造价工程师制度之后，逐渐使国家建筑行业工程造价评估走向专业化和规范化。但随着市场经济竞争的日益激烈，在工程造价评价体系中所存在的管理局限性越发地明显，并且原有的工程造价管控手段已经严重制约了建筑工程企业的正常发展，在管理制度方面具有明显的漏洞，很多具体措施缺乏可行性的验证。在目前建筑工程市场中，对于造价管理的缺陷主要集中在以下几个方面：
1、对工程前期的造价控制认识不足。
工程初始阶段预结算不够明确，尽管相关的工程预算方案有理论依据，但工程预算项目中包含一部分不可估算的工程支出形式，对于这类支出无法做到准确地掌控，再加上市场价格波动和价值规律的变化，建筑材料的价格也在不同时期呈现出不同的价格，因此对于工程造价的预算准确性很难把握尺度。
2、施工阶段的成本控制不到位
施工阶段的成本控制是影响工程造价控制的主要阶段 ，其中材料、人工等成本，对工程造价控制有着至关重要的影响。
一是对材料成本的控制不到位。在材料购买时，没有做到货比三家，对于供货商家没有进行实地考察，对于材料购买成本估计不足，造成材料购买成本过高。对于材料存量没有较好地与工程需要相结合，因此材料库存过大而增大了积压的风险，材料库存过少，又会影响施工的进度。在材料进场时，把关不严， 让不符合要求的材料流人施工现场，从而因为材料不合格而返工。在施工现场材料管理中，材料存放、使用和回收管理不到位，造成材料受损或浪费严重，有的甚至出现大量材料被盗窃的问题。
二是对人工成本控制不到位。在人工安排方面缺乏周密的考虑和精细地部署， 导致人员分工不合理， 存在着人员安排过剩，从而增加了人工的成本。此外，没有实施没有实施全程成本控制。往往只注重事后控制，没有进行事前控制与事中控制，在已经导致了成本过高的事实后才进行成本控制，难以挽回造成的损失。另一方面，没有构建全员控制激励机制，导致施工人员的成本控制意识不强，没有将成本控制与员工的切身利益联系起来， 因此而常常因为盲目性、随意性施工而导致成本过高。
3、对竣工阶段的造价控制力度不够
竣工阶段的决策工作是整个工程造价中最重要的一个环节，是重要的收尾环节，它反映了承包方与发包方的造价管理能力，也反映了整个工程造价的水平，但是现在的建筑企业常常忽视这一环节的造价控制工作，存在着控制力度不够的现象。
二、建筑工程造价的控制及管理措施
1、投资决策阶段的造价控制
对于建设工程项目的技术要求、市场分布以及经济效益的分析必须深入研究。确定合理的建设规模，充分考虑各种因素，首先，对于施工过程中可能出现的工程成本进行预算，然后选择技术上先进、经济上合理的方案进行优化，最后对投资提供科学合理的依据。
2、降低施工阶段的成本 ，强化措施
一是强化材料成本控制，降低材料成本。在材料购买时， 应该对供货商家进行实地考察，切实做到货比三家，充分考虑到材料购买成本，尽量将材料购买成本控制在最低程度。同时，应该正确地处理好材料存量与工程进度之间的关系，根据进度进行材料配置，严防出现材料库存过大或不足的问题。当分析到材料价格要上涨时，应该多筹备一些材料，而考虑到材料价格要下降时，则不宜购进过多的材料。在材料进场时，实施“三检”制度，确保材料质量符合施工要求。加大对施工现场的材料管理，做好材料存放、使用及回收管理，严防出现丢失浪费等现象。
二是合理分工，降低人工成本。根据实际需要安排人工，提高生产效率，降低人工费用。同时，实施全员成本控制激励机制，将成本控制与员工的薪酬待遇、奖金福利等个人利益相挂钩。对于成本控制成绩优异的员工，应该从经济利益上给予奖励。对于成本控制不力的员工，应进行一定的处罚。
3、强化队伍，狠抓工程造价人员建设
一是构建人才引进激励机制。对于凡是取得从业资格的高校毕业生、造价工程师和高级造价工程师，应该尽量地引进，同时要制定相应的激励政策，提高工程造价人员的工资待遇，这样才能够让更多的优秀人才加人到工程造价队伍中来 。
二是健全工程造价人员的培训机制。构建培训激励机制，与个人的切身利益相挂钩， 同时，创新培训方式 ，将岗前培训与在岗培训结合，自学与专场培训相结合 ，将短期培训与长期培训相结合。
4、竣工结算阶段的造价控制
工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：第一，了解图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除，未按图纸施工或施工后不合格的分部分项工程的费用不予计量，并保留追究呈报人违约的责任。第二，审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。第三，认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的做法，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。
总之，工程造价管理是一项系统工程，贯穿于工程建设的各个环节。切实加强建筑工程造价管理，还需要充分利用现代化信息管理制度，合理有效地进行控制，这更需要深化行业体制改革，通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，发挥工程造价管理的作用。我们应该在已有的工程造价管理的基础上，研究分析，以人为本，这样才能更有效的控制工程造价、降低工程成本，最后作到施工双方互利共赢！
参考文献：
[1] 柯秀芬：《建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策》，《建材技术与应用》，2012年12 期
[2] 王志文：《对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析》，《建筑世界》，2012 年04期
[3] 翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙理工大学，2012.
[4] 王田生.浅谈建筑工程项目在实施阶段的造价控制方法与措施[J].科技信息(科学教研)，2007.
关键字：建筑；工程造价；问题；控制；管理；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
近几年来，我国的建筑市场竞争环境非常激烈，招标方和投标方为了自身能够获得更多的经济利益，常常运用一些不当的手段。同时一些企业为了在工程招投标的关键时期能够中标，利用一些破坏招投标市场秩序的行为，对一些建设单位实行收买，有意利用低价来获取中标。同时常常在施工中采用偷工减料的方法来减少工程施工成本，从中获取较高的经济利润。这种方法最终致使建筑工程质量不能达到标准，甚至会引发人员伤亡事故，在社会上带来不利影响。因此，加强建筑工程造价管理，有利于创造科学、规范的市场竞争环境。對建筑工程造价进行科学管理，不仅是为了降低工程成本，而且还要在此基础上合理优化建筑工程资源，体现工程资源利用效果，在最大限度上实现工程经济效益的最大化，以增强企业的市场竞争优势，使企业健康稳定的发展。
一、当前建筑工程造价存在的问题
我国建筑工程造价管理制度的形成相对较晚，目前还处于发展过程中，在工程造价管控方面没有形成一个严格的技术支持，对于预算的编制方面没有具体的规划标准。目前我国项目工程物价管控的主要方法是动态管理与静态评估相结合的管控措施，在国内实行注册造价工程师制度之后，逐渐使国家建筑行业工程造价评估走向专业化和规范化。但随着市场经济竞争的日益激烈，在工程造价评价体系中所存在的管理局限性越发地明显，并且原有的工程造价管控手段已经严重制约了建筑工程企业的正常发展，在管理制度方面具有明显的漏洞，很多具体措施缺乏可行性的验证。在目前建筑工程市场中，对于造价管理的缺陷主要集中在以下几个方面：
1、对工程前期的造价控制认识不足。
工程初始阶段预结算不够明确，尽管相关的工程预算方案有理论依据，但工程预算项目中包含一部分不可估算的工程支出形式，对于这类支出无法做到准确地掌控，再加上市场价格波动和价值规律的变化，建筑材料的价格也在不同时期呈现出不同的价格，因此对于工程造价的预算准确性很难把握尺度。
2、施工阶段的成本控制不到位
施工阶段的成本控制是影响工程造价控制的主要阶段 ，其中材料、人工等成本，对工程造价控制有着至关重要的影响。
一是对材料成本的控制不到位。在材料购买时，没有做到货比三家，对于供货商家没有进行实地考察，对于材料购买成本估计不足，造成材料购买成本过高。对于材料存量没有较好地与工程需要相结合，因此材料库存过大而增大了积压的风险，材料库存过少，又会影响施工的进度。在材料进场时，把关不严， 让不符合要求的材料流人施工现场，从而因为材料不合格而返工。在施工现场材料管理中，材料存放、使用和回收管理不到位，造成材料受损或浪费严重，有的甚至出现大量材料被盗窃的问题。
二是对人工成本控制不到位。在人工安排方面缺乏周密的考虑和精细地部署， 导致人员分工不合理， 存在着人员安排过剩，从而增加了人工的成本。此外，没有实施没有实施全程成本控制。往往只注重事后控制，没有进行事前控制与事中控制，在已经导致了成本过高的事实后才进行成本控制，难以挽回造成的损失。另一方面，没有构建全员控制激励机制，导致施工人员的成本控制意识不强，没有将成本控制与员工的切身利益联系起来， 因此而常常因为盲目性、随意性施工而导致成本过高。
3、对竣工阶段的造价控制力度不够
竣工阶段的决策工作是整个工程造价中最重要的一个环节，是重要的收尾环节，它反映了承包方与发包方的造价管理能力，也反映了整个工程造价的水平，但是现在的建筑企业常常忽视这一环节的造价控制工作，存在着控制力度不够的现象。
二、建筑工程造价的控制及管理措施
1、投资决策阶段的造价控制
对于建设工程项目的技术要求、市场分布以及经济效益的分析必须深入研究。确定合理的建设规模，充分考虑各种因素，首先，对于施工过程中可能出现的工程成本进行预算，然后选择技术上先进、经济上合理的方案进行优化，最后对投资提供科学合理的依据。
2、降低施工阶段的成本 ，强化措施
一是强化材料成本控制，降低材料成本。在材料购买时， 应该对供货商家进行实地考察，切实做到货比三家，充分考虑到材料购买成本，尽量将材料购买成本控制在最低程度。同时，应该正确地处理好材料存量与工程进度之间的关系，根据进度进行材料配置，严防出现材料库存过大或不足的问题。当分析到材料价格要上涨时，应该多筹备一些材料，而考虑到材料价格要下降时，则不宜购进过多的材料。在材料进场时，实施“三检”制度，确保材料质量符合施工要求。加大对施工现场的材料管理，做好材料存放、使用及回收管理，严防出现丢失浪费等现象。
二是合理分工，降低人工成本。根据实际需要安排人工，提高生产效率，降低人工费用。同时，实施全员成本控制激励机制，将成本控制与员工的薪酬待遇、奖金福利等个人利益相挂钩。对于成本控制成绩优异的员工，应该从经济利益上给予奖励。对于成本控制不力的员工，应进行一定的处罚。
3、强化队伍，狠抓工程造价人员建设
一是构建人才引进激励机制。对于凡是取得从业资格的高校毕业生、造价工程师和高级造价工程师，应该尽量地引进，同时要制定相应的激励政策，提高工程造价人员的工资待遇，这样才能够让更多的优秀人才加人到工程造价队伍中来 。
二是健全工程造价人员的培训机制。构建培训激励机制，与个人的切身利益相挂钩， 同时，创新培训方式 ，将岗前培训与在岗培训结合，自学与专场培训相结合 ，将短期培训与长期培训相结合。
4、竣工结算阶段的造价控制
工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：第一，了解图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除，未按图纸施工或施工后不合格的分部分项工程的费用不予计量，并保留追究呈报人违约的责任。第二，审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。第三，认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的做法，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。
总之，工程造价管理是一项系统工程，贯穿于工程建设的各个环节。切实加强建筑工程造价管理，还需要充分利用现代化信息管理制度，合理有效地进行控制，这更需要深化行业体制改革，通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，发挥工程造价管理的作用。我们应该在已有的工程造价管理的基础上，研究分析，以人为本，这样才能更有效的控制工程造价、降低工程成本，最后作到施工双方互利共赢！
参考文献：
[1] 柯秀芬：《建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策》，《建材技术与应用》，2012年12 期
[2] 王志文：《对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析》，《建筑世界》，2012 年04期
[3] 翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙理工大学，2012.
[4] 王田生.浅谈建筑工程项目在实施阶段的造价控制方法与措施[J].科技信息(科学教研)，2007.