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2014年4月2日，在位于美国得克萨斯州中部的胡德堡军事基地内发生了严重枪击事件，基地一度关闭了五个小时才解除警报。据媒体报导，枪击事件造成包括枪手在内4人死亡，16人受伤。枪手是一名美军老兵。胡德堡军事基地枪击案只是暴露出当前美军管理问题的冰山一角，此前不久美军第341导弹联队还爆出考核作弊丑闻，再加上长期困扰美军的性侵害问题，美军在管理问题上的漏洞将直接影响到其战斗力和国际形象。
胡德堡军事基地再传枪声
枪手伊万·洛佩兹现年34岁，已婚，曾在伊拉克服役四个月。洛佩兹先是在基地一幢医疗机构建筑物内开枪，随后驾车前往另一栋建筑物，最终被基地一名女警逼至绝境，开枪自杀，当场死亡。基地司令马克·米利中将在新闻发布会上称，枪击事件与恐怖主义无关，但枪手动机不明。据说枪手在伊拉克服役时脑部曾受伤（但实际上并没有）。今年2月，枪手从其他基地转送到胡德堡基地做医疗检查和治疗，精神状态一直不稳定，可能患有心理疾病，但事发前还未确诊。
胡德堡军事基地位于美国得克萨斯州基林市外，占地面积880平方公里，是美国陆军现役装甲部队最大的本土基地，基地内设有七所小学和两所中学。基地于1942年9月18日正式启用，并以南北战争时期领导得克萨斯步兵旅的著名南军将领约翰·胡德的名字命名。基地内驻扎着美国陆军第三军所属第一装甲骑兵师和第二装甲师。这两个师战绩辉煌，有“天下第一师”和“地狱轮”的称号。目前，该基地驻扎着四万多名官兵。
胡德堡军事基地历史上曾多次发生枪击事件。2009年11月5日，基地的陆军心理医生尼达尔·哈桑少校就是在基地医院同一幢楼里开枪，导致13人死亡，31人受伤。去年，哈桑被军事法庭判处死刑。此前，基地还曾多次发生过小规模军人枪击案，事件由少数军人在派对时发生口角而引发，导致了个别人死亡。
4月3日晚，奥巴马总统就枪击事件发表讲话。他说，“基地的军人们作战勇敢，为国家作出了贡献。当他们返回基地，理应有安全感。我们不知道那里发生了什么，但是显然，安全感再次被打破了”。奥巴马总统深表悲痛，表示要彻查问题根源。枪击事件揭开了胡德堡军事基地的旧伤疤，更是揭开了长期困扰美军的战争创伤。
很多参加过伊拉克战争和阿富汗战争的美国军人都患上了心理疾病。2008年11月26日，美国国防部网站发表美军新闻处约翰·克鲁策尔的一篇署名文章，该文透露，在参加伊拉克战争和阿富汗战争的170万美国军人中，有超过1/5的人患有一种被称之为“创伤后应激障碍”（post-traumatic stree disorder）的心理疾病。这种疾病会使病人产生深度忧伤或悲痛，精神症状出现前有一段潜伏期，发病往往在受刺激数周至几个月后。
美国军人虽然在伊拉克战场和阿富汗战场死亡人数不多，但长期驻扎在这些战乱国家，不断遭遇恐怖袭击，始终保持高度戒备，给士兵造成了极大的心理压力，这是导致美国军人患上心理疾病的主要原因。
上个世纪六七十年代发生的越南战争曾让数万美国人死亡，许多人失踪，受伤者几十万，经济损失高达数千亿美元，给美国社会造成难以估量的损失。至今，越战综合症仍对美国人存在心理影响。即便如此，美国后来还是在伊拉克、阿富汗发动战争，不管出于何种理由，这些战争对美国社会、尤其是美国军人，包括退伍军人以及他们家人的影响是巨大的，并将长期困扰美国。战争有时候没有真正意义上的赢家。美国国防部长哈格尔说，“显然，当这些悲剧发生在美军基地时，肯定是有一些事情没有做到位”。
考核作弊让荣誉蒙羞
今年3月27日，美国空军部长德博拉·李·詹姆斯和空军全球打击司令部司令斯蒂芬·威尔逊中将在五角大楼召开的新闻发布会上，宣布因第341导弹联队考核作弊丑闻，撤销该联队九名中级军官职务。他们虽然没有直接参与作弊，但负有不可推卸的领导责任，另外近百名直接参与作弊或知情不报的低级军官将受到惩处。导弹联队指挥官罗伯特·斯坦利上校当天宣布辞职。
第341导弹联队驻扎在美国蒙大拿州马姆斯特罗姆空军基地，隶属美国空军全球打击司令部，是美国三大战略导弹联队之一，据说美国洲际导弹的1/3部署于此。丑闻第一次曝光是在今年1月军方在对一起军人涉毒案调查时。调查显示，作弊行为早在2011年11月就开始了，一直持续到2013年11月。空军高层认为，作弊行为违背了基本的空军价值观。基层指挥官希望每个参加测试的人都取得好成绩，在这一不健康压力的推动下，作弊行为发生了。
今年1月7日，导弹部队指挥官斯坦利刚被提名为准将，正在等待参议院批准。一周后，丑闻曝光，空军派人调查。丑闻毁掉了斯坦利的军人职业生涯。他在辞职信中说，“让美国人民失望了”。美军向来崇尚荣誉，美国军官的摇篮——西点军校的口号就是责任、荣誉、国家。丑闻暴露出美国核部队军纪上存在较大的问题。其实，第341导弹联队在2013年就没有通过安全考核。2008年，该联队也未通过安全考核。看来，隐患其实早就存在。
冷战结束后，全球核战争威胁相对减小，冷战期间风光一时的美军核部队受到冷落。由于战略调整、预算压缩、规模缩减，美军当前更依赖高科技军事打击手段和灵活机动的特种部队执行任务。这些外在因素使美军核部队出现大量的安全隐患，军纪涣散，士气低迷。今年1月作弊案初步曝光的时候，美国国防部长哈格尔要求核部队展开深入调查，研究洲际弹道导弹部队近年来暴露出来的一系列问题。军纪问题背后暴露出来了更深刻的军心问题、管理问题和核武器的安全问题。
今年年初，美国海军也有类似丑闻曝光。2月4日，美国海军宣布，在位于南卡罗来纳州查尔斯顿的美国海军核反应堆培训学校，30名核反应堆操作员在参加考核时，涉嫌交换答案，集体作弊。该消息引发了外界对美国核部队纪律的关切和核武器安全的担忧。海军已下令展开调查。
来自“战友”的性侵害
2013年1月24日，美国时任国防部长帕内塔宣布解除女性参加战斗部队的限制，这一决定预示着未来会有更多女性进入一线作战部队。据美国国防部网站的数据，当前，美国女军人的数量大概占到空军的19%、陆军的13%、海军陆战队的7%、海军的16%。 然后，与这些数据不和谐的一个事实是，相关文件显示，2011年，美军共发生3192起性侵害案件，比2010年多了34起。据媒体估计，加上没有报案的，军中性侵害案件可能高达近2万起。据媒体揭露，所有退役女军人中有近1/3表示服役期间曾遭遇过“战友”不同程度的性侵犯，女军人受侵害的概率是普通妇女的两倍，但其中仅有不到10%的性侵害者遭到起诉，大多数案件不了了之。自2011年8月以来，美国国防部已任命一名中将领导军队性侵害预防和应急处理办公室，直接归国防部长领导，足见该问题的严重性。
然而，军队性侵犯事件仍呈上升趋势。据媒体报道，2012年7月，得克萨斯州南部圣安东尼奥市的莱克兰空军基地曝光了教官性侵女学员的丑闻。涉案的30多位教官被永久革职，其中最严重的是，教官路易斯·沃克与多达10名女学员有不当性关系。这一事件被认为是近年来美军最严重的一起性丑闻案。
据美国《纽约每日新闻》网站报道，在2012财政年度前三个季度，军内共发生3553起性侵犯事件，同比增加46%。纽约州联邦参议员柯尔斯顿·基利勃朗特（中文名字是陆天娜）正积极提出一项议案。根据她的议案，将修改军队司法体制，尤其是把军队性侵犯案件是否移交司法程序的权力从军队指挥官那里移交给经验丰富的军队辩护律师，并且提议这些军人律师的军衔至少要在上校以上。据3月2日《纽约时报》的报道，陆天娜参议员的提案已获得55名参议员的签名支持。但也有议员表示反对，而且议案没有得到国防部长哈格尔的支持。哈格尔认为议案有点过头，因为它可能剥夺指挥官的权力。
据2013年1月24日美国有线电视新闻网的报导，2008年，每1000个女军人中就有105人意外怀孕，比普通女性的比例高出50%，2005年以来这个比例一直呈上升趋势。值得注意的是，军队性侵犯事件呈上升趋势是导致女军人意外怀孕的一个重要原因。部署在海外的女军人一旦被发现怀孕，一般要被遣送回国，每人费用估计约在一万美元左右，而且直接影响到美军的军事部署。
美军国内外军事基地频频爆出的性丑闻已不是什么新闻。美国媒体曾发出感叹，对女军人来说，最大的威胁不是来自敌人，而是战友。尽管美军绞尽脑汁，当前似乎也拿不出行之有效的办法。
海外驻军不仅内部性关系混乱，还经常扰民。驻伊拉克美军就多次被曝光性虐女囚。驻日美军也曾多次发生强奸日本女子的事件。2012年10月，驻日美军两名士兵在冲绳县强奸一名日本女子，触犯众怒。虽然美军整肃军纪，先后颁布各种禁令，但士兵酒后私闯民宅和其他滋事事件仍常发生。
2013年12月20日，白宫发表总统声明，奥巴马总统已要求美国国防部长哈格尔和参联会主席邓普西在2014年12月1日之前，向总统呈报一份完整报告，详细说明军队消除性侵害现象取得的进展。同日，美军新闻处在美国国防部网站公布了国防部长哈格尔的声明。哈格尔在声明中称，消除军队性侵害现象已成为国防部的头等大事之一。为此，国防部已加强预防机制和处理机制，并呼吁国会修订《统一军法典》，这些建议已写入新的《国防授权法》。哈格尔透露，自己每周要和国防部高级官员检查相关措施的落实情况。参联会主席邓普西也一并发表简短声明，强调军方高度重视该问题，两年前已开始着手应对，并已取得了一些成效。
此外，涉及美军的婚外情、吸毒、酗酒、挪用公款等各种腐败以及自杀现象也非常严重，尤其是自杀现象呈上升趋势。据美国国防部网站公布的数据，2012年，美军全年发生184起自杀事件，其中158起已被证实，另26起还在调查中。截至2013年4月19日，美军在该年不到四个月的时间里发生了41起自杀事件，其中15起已被证实，26起正在调查中。
胡德堡军事基地枪击案、空军海军考核作弊、军队性侵害现象泛滥等各类现实问题，暴露出美军在管理上存在的严重漏洞。美军长期忙于执行海外任务，人员管理亟待加强。加强军纪整肃、重塑军人荣誉、改善美军形象，已成为美军当前刻不容缓的大事。
（作者为解放军国际关系学院教授）
军纪问题背后暴露出来了更深刻的军心问题、管理问题和核武器的安全问题。
胡德堡军事基地再传枪声
枪手伊万·洛佩兹现年34岁，已婚，曾在伊拉克服役四个月。洛佩兹先是在基地一幢医疗机构建筑物内开枪，随后驾车前往另一栋建筑物，最终被基地一名女警逼至绝境，开枪自杀，当场死亡。基地司令马克·米利中将在新闻发布会上称，枪击事件与恐怖主义无关，但枪手动机不明。据说枪手在伊拉克服役时脑部曾受伤（但实际上并没有）。今年2月，枪手从其他基地转送到胡德堡基地做医疗检查和治疗，精神状态一直不稳定，可能患有心理疾病，但事发前还未确诊。
胡德堡军事基地位于美国得克萨斯州基林市外，占地面积880平方公里，是美国陆军现役装甲部队最大的本土基地，基地内设有七所小学和两所中学。基地于1942年9月18日正式启用，并以南北战争时期领导得克萨斯步兵旅的著名南军将领约翰·胡德的名字命名。基地内驻扎着美国陆军第三军所属第一装甲骑兵师和第二装甲师。这两个师战绩辉煌，有“天下第一师”和“地狱轮”的称号。目前，该基地驻扎着四万多名官兵。
胡德堡军事基地历史上曾多次发生枪击事件。2009年11月5日，基地的陆军心理医生尼达尔·哈桑少校就是在基地医院同一幢楼里开枪，导致13人死亡，31人受伤。去年，哈桑被军事法庭判处死刑。此前，基地还曾多次发生过小规模军人枪击案，事件由少数军人在派对时发生口角而引发，导致了个别人死亡。
4月3日晚，奥巴马总统就枪击事件发表讲话。他说，“基地的军人们作战勇敢，为国家作出了贡献。当他们返回基地，理应有安全感。我们不知道那里发生了什么，但是显然，安全感再次被打破了”。奥巴马总统深表悲痛，表示要彻查问题根源。枪击事件揭开了胡德堡军事基地的旧伤疤，更是揭开了长期困扰美军的战争创伤。
很多参加过伊拉克战争和阿富汗战争的美国军人都患上了心理疾病。2008年11月26日，美国国防部网站发表美军新闻处约翰·克鲁策尔的一篇署名文章，该文透露，在参加伊拉克战争和阿富汗战争的170万美国军人中，有超过1/5的人患有一种被称之为“创伤后应激障碍”（post-traumatic stree disorder）的心理疾病。这种疾病会使病人产生深度忧伤或悲痛，精神症状出现前有一段潜伏期，发病往往在受刺激数周至几个月后。
美国军人虽然在伊拉克战场和阿富汗战场死亡人数不多，但长期驻扎在这些战乱国家，不断遭遇恐怖袭击，始终保持高度戒备，给士兵造成了极大的心理压力，这是导致美国军人患上心理疾病的主要原因。
上个世纪六七十年代发生的越南战争曾让数万美国人死亡，许多人失踪，受伤者几十万，经济损失高达数千亿美元，给美国社会造成难以估量的损失。至今，越战综合症仍对美国人存在心理影响。即便如此，美国后来还是在伊拉克、阿富汗发动战争，不管出于何种理由，这些战争对美国社会、尤其是美国军人，包括退伍军人以及他们家人的影响是巨大的，并将长期困扰美国。战争有时候没有真正意义上的赢家。美国国防部长哈格尔说，“显然，当这些悲剧发生在美军基地时，肯定是有一些事情没有做到位”。
考核作弊让荣誉蒙羞
今年3月27日，美国空军部长德博拉·李·詹姆斯和空军全球打击司令部司令斯蒂芬·威尔逊中将在五角大楼召开的新闻发布会上，宣布因第341导弹联队考核作弊丑闻，撤销该联队九名中级军官职务。他们虽然没有直接参与作弊，但负有不可推卸的领导责任，另外近百名直接参与作弊或知情不报的低级军官将受到惩处。导弹联队指挥官罗伯特·斯坦利上校当天宣布辞职。
第341导弹联队驻扎在美国蒙大拿州马姆斯特罗姆空军基地，隶属美国空军全球打击司令部，是美国三大战略导弹联队之一，据说美国洲际导弹的1/3部署于此。丑闻第一次曝光是在今年1月军方在对一起军人涉毒案调查时。调查显示，作弊行为早在2011年11月就开始了，一直持续到2013年11月。空军高层认为，作弊行为违背了基本的空军价值观。基层指挥官希望每个参加测试的人都取得好成绩，在这一不健康压力的推动下，作弊行为发生了。
今年1月7日，导弹部队指挥官斯坦利刚被提名为准将，正在等待参议院批准。一周后，丑闻曝光，空军派人调查。丑闻毁掉了斯坦利的军人职业生涯。他在辞职信中说，“让美国人民失望了”。美军向来崇尚荣誉，美国军官的摇篮——西点军校的口号就是责任、荣誉、国家。丑闻暴露出美国核部队军纪上存在较大的问题。其实，第341导弹联队在2013年就没有通过安全考核。2008年，该联队也未通过安全考核。看来，隐患其实早就存在。
冷战结束后，全球核战争威胁相对减小，冷战期间风光一时的美军核部队受到冷落。由于战略调整、预算压缩、规模缩减，美军当前更依赖高科技军事打击手段和灵活机动的特种部队执行任务。这些外在因素使美军核部队出现大量的安全隐患，军纪涣散，士气低迷。今年1月作弊案初步曝光的时候，美国国防部长哈格尔要求核部队展开深入调查，研究洲际弹道导弹部队近年来暴露出来的一系列问题。军纪问题背后暴露出来了更深刻的军心问题、管理问题和核武器的安全问题。
今年年初，美国海军也有类似丑闻曝光。2月4日，美国海军宣布，在位于南卡罗来纳州查尔斯顿的美国海军核反应堆培训学校，30名核反应堆操作员在参加考核时，涉嫌交换答案，集体作弊。该消息引发了外界对美国核部队纪律的关切和核武器安全的担忧。海军已下令展开调查。
来自“战友”的性侵害
2013年1月24日，美国时任国防部长帕内塔宣布解除女性参加战斗部队的限制，这一决定预示着未来会有更多女性进入一线作战部队。据美国国防部网站的数据，当前，美国女军人的数量大概占到空军的19%、陆军的13%、海军陆战队的7%、海军的16%。 然后，与这些数据不和谐的一个事实是，相关文件显示，2011年，美军共发生3192起性侵害案件，比2010年多了34起。据媒体估计，加上没有报案的，军中性侵害案件可能高达近2万起。据媒体揭露，所有退役女军人中有近1/3表示服役期间曾遭遇过“战友”不同程度的性侵犯，女军人受侵害的概率是普通妇女的两倍，但其中仅有不到10%的性侵害者遭到起诉，大多数案件不了了之。自2011年8月以来，美国国防部已任命一名中将领导军队性侵害预防和应急处理办公室，直接归国防部长领导，足见该问题的严重性。
然而，军队性侵犯事件仍呈上升趋势。据媒体报道，2012年7月，得克萨斯州南部圣安东尼奥市的莱克兰空军基地曝光了教官性侵女学员的丑闻。涉案的30多位教官被永久革职，其中最严重的是，教官路易斯·沃克与多达10名女学员有不当性关系。这一事件被认为是近年来美军最严重的一起性丑闻案。
据美国《纽约每日新闻》网站报道，在2012财政年度前三个季度，军内共发生3553起性侵犯事件，同比增加46%。纽约州联邦参议员柯尔斯顿·基利勃朗特（中文名字是陆天娜）正积极提出一项议案。根据她的议案，将修改军队司法体制，尤其是把军队性侵犯案件是否移交司法程序的权力从军队指挥官那里移交给经验丰富的军队辩护律师，并且提议这些军人律师的军衔至少要在上校以上。据3月2日《纽约时报》的报道，陆天娜参议员的提案已获得55名参议员的签名支持。但也有议员表示反对，而且议案没有得到国防部长哈格尔的支持。哈格尔认为议案有点过头，因为它可能剥夺指挥官的权力。
据2013年1月24日美国有线电视新闻网的报导，2008年，每1000个女军人中就有105人意外怀孕，比普通女性的比例高出50%，2005年以来这个比例一直呈上升趋势。值得注意的是，军队性侵犯事件呈上升趋势是导致女军人意外怀孕的一个重要原因。部署在海外的女军人一旦被发现怀孕，一般要被遣送回国，每人费用估计约在一万美元左右，而且直接影响到美军的军事部署。
美军国内外军事基地频频爆出的性丑闻已不是什么新闻。美国媒体曾发出感叹，对女军人来说，最大的威胁不是来自敌人，而是战友。尽管美军绞尽脑汁，当前似乎也拿不出行之有效的办法。
海外驻军不仅内部性关系混乱，还经常扰民。驻伊拉克美军就多次被曝光性虐女囚。驻日美军也曾多次发生强奸日本女子的事件。2012年10月，驻日美军两名士兵在冲绳县强奸一名日本女子，触犯众怒。虽然美军整肃军纪，先后颁布各种禁令，但士兵酒后私闯民宅和其他滋事事件仍常发生。
2013年12月20日，白宫发表总统声明，奥巴马总统已要求美国国防部长哈格尔和参联会主席邓普西在2014年12月1日之前，向总统呈报一份完整报告，详细说明军队消除性侵害现象取得的进展。同日，美军新闻处在美国国防部网站公布了国防部长哈格尔的声明。哈格尔在声明中称，消除军队性侵害现象已成为国防部的头等大事之一。为此，国防部已加强预防机制和处理机制，并呼吁国会修订《统一军法典》，这些建议已写入新的《国防授权法》。哈格尔透露，自己每周要和国防部高级官员检查相关措施的落实情况。参联会主席邓普西也一并发表简短声明，强调军方高度重视该问题，两年前已开始着手应对，并已取得了一些成效。
此外，涉及美军的婚外情、吸毒、酗酒、挪用公款等各种腐败以及自杀现象也非常严重，尤其是自杀现象呈上升趋势。据美国国防部网站公布的数据，2012年，美军全年发生184起自杀事件，其中158起已被证实，另26起还在调查中。截至2013年4月19日，美军在该年不到四个月的时间里发生了41起自杀事件，其中15起已被证实，26起正在调查中。
胡德堡军事基地枪击案、空军海军考核作弊、军队性侵害现象泛滥等各类现实问题，暴露出美军在管理上存在的严重漏洞。美军长期忙于执行海外任务，人员管理亟待加强。加强军纪整肃、重塑军人荣誉、改善美军形象，已成为美军当前刻不容缓的大事。
（作者为解放军国际关系学院教授）
军纪问题背后暴露出来了更深刻的军心问题、管理问题和核武器的安全问题。