政务快车重装启动:推动一体化政府网站建设

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  在今年召开的“全国电子政务建设和发展经验交流会”上,国家工信部副部长杨学山在谈到“十二五”电子政务将面临的五大转变时,重点指出:电子政务将要从“以项目为主线”向“以体系结构总体规划为主线”进行转变。
  长期以来,我国电子政务的建设已经形成了以项目为主线的建设模式,在过去电子政务建设的初期阶段,这种模式在快速实现单业务目标、推动电子政务高速发展方面起到了重要的作用。然而,随着电子政务项目爆炸式的增长,以项目为主线的建设模式由于缺乏总体规划,项目与项目之间缺乏统筹与协调,往往容易造成电子政务项目之间的冲突或不兼容,更为严重的还可能造成项目投资的巨大浪费。
  随着我国三网融合重大规划的正式启动,未来电子政务的发展将面临前所未有的机遇与挑战。政府网站作为所有电子政务应用中,最贴近社会公众、最为社会公众所熟悉的部分,其未来的建设模式也必须从“以项目为主线”向“以体系结构总体规划为主线”进行转变。
  泰得利通自2008年年底正式承接我国第一例地级市政府党务政务网站群整合外包项目起,即同步启动了内部代号为2011-A的“政务快车”产品研发计划。该项计划的目标是从地市级、区县级、委办局级政府电子政务建设的未来整体需求出发,以电子政务体系总体规划的角度,结合无锡市党务政务网站群整合外包的实战经验,于2011年完成一款能真正为地级市及其下属各政府单位提供一体化政府网站综合管理解决方案的产品的研发。“政务快车”计划的出发点与杨学山副部长倡导的未来电子政务向“以体系结构总体规划为主线”转变的思路不谋而合。
  在电子政务领域深耕多年后,泰得利通清晰地意识到未来我国政府网站的建设将绝不可能停留在所谓“面子工程”或“边缘业务”的位置,政府网站将在政府服务于民的过程中逐渐成为最为核心的业务环节。
  虽然,目前大部分的政府网站建设仍然是“以项目为主线”的建设模式,诸如:政府网站内容管理系统、政府阳光权力公开系统、政府信息公开目录系统、政府网站互动应用系统、政府网站访问情况监测系统等,都是以单独项目的形式进行建设。但是,在“十二五”期间,随着我国政府向服务型政府转变力度的不断加大,政府网站应用的建设也必将由“碎片式”向“一体化”进行转变。
  所谓的“一体化”,指的不仅仅是已经为大家所熟知的“多系统单点登录”或“软件系统集成”,这些只是“一体化”中基本组成部分。泰得利通定义的“一体化”主要包括两大方面。
  第一,以社会公众的整体服务需求为主线,对政府的在线服务进行总体规划,为社会公众提供一体化的政府在线服务平台;第二,以政府整体业务职能为主线,对政府的在线服务系统体系结构进行总体规划,为政府打造一体化的在线服务综合管理平台。
  举例来讲,当一位市民浏览政府网站时,其不仅可以了解某个办事事项的办事指南,还可以对该事项进行在线咨询、查看其他市民的针对同一事项的咨询及回复,同时可以在线进行事项办理,市民提交办事申请后会获得受理短信通知,当该事项办理完毕后,该市民可通过手机或电脑对该项服务进行评价……这就是典型的面向社会公众的一体化在线服务。
  对于政府而言,要满足上述面向社会公众的一体化在线服务,就不仅仅是采购一套内容管理系统进行政务信息发布、采购一套互动系统进行在线咨询问答所能完成的。未来政府需要的是“以政府在线服务体系结构总体规划为主线”的一体化在线服务综合管理平台,需要能够将目前碎片式的政府网站应用项目贯穿成一线的解决方案。
  要真正实现政府网站应用“一体化”的目标,目前无论是对政府,还是对软件服务商来讲,要走的路还很长,但是泰得利通坚信,只要善于钻研、勇于行动、精于总结,“政务快车”必将助力各地市政府网站早日抵达目标。
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