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中小企业作为一个复杂系统，是由元素及元素之间的作用关系结构所组成的。所以，其成长是由构成企业系统的元素和企业结构共同决定的。本文认为这构成了中小企业成长的两条路径：基于人才个体和基于结构。在企业系统中，结构决定功能，元素通过结构发挥作用，结构起着协调元素，决定整体功能的作用。同时，构成中小企业的几种要素，在促进中小企业成长的过程中，其相互之间具有一定的替代性。实际上，企业的几种要素在数量和结构上经常处于不平衡状态，企业的主要工作是将其要素进行有效的匹配，实现整体最优。因此，对于中小企业而言，在人才供给不足