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为更好地适应产业结构调整和经济社会发展的需要,崇礼县积极探索创新基层组织设置模式,整合服务资源,创新服务机制,拓展党组织服务功能,着力打造基层服务型党组织。——创新村级党组织设置,形成以强带弱共同发展的良好态势。崇礼县深入实施村村联建、村居联建、村协联建、村企联建等＂联建联创＂工程。以特色中心村为主体建立联村党组织,实行强村和弱村＂1＋N＂模式,建立了上三道河区域＂1＋4＂联建党总支、西甸子“1＋4”联建党总支，有效发挥强村组织带动和产业示范作用，推动了区域经济社会共同发展。