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想发展产业，却筹不到启动资金，这是很多贫困户面临的无奈恶性循环。脱贫致富，真的不容易。谁来给贫困人口注入第一桶金？金融扶贫，让金融之活水融化“最后一公里”的坚冰，让贫困人口借鸡生蛋改变命运。在金融扶贫论坛上，记者发回这样的报道：
金融扶贫要精准对接脱贫攻坚实际需求
本届“扶贫日”金融扶贫论坛，是由中国人民银行、银监会、证监会、保监会、国务院扶贫办主办，中国农业发展银行承办。论坛以 “精准特惠：供给侧结构性改革背景下的金融扶贫”为主题，旨在加快金融改革创新步伐，加大产品和服务创新力度，精准对接脱贫攻坚实际需求，不断提升金融扶贫服务能力。
中国人民银行行长助理杨子强、保监会副主席陈文辉、国务院扶贫办副主任欧青平、中国农业发展银行董事长解学智在论坛作了主旨发言。
论坛由中国农业发展银行副行长鲍建安和人民银行金融市场司司长纪志宏主持。
杨子强指出，把握市场的原则和可持续性，实现政策扶持、产业配套等方面的精准对接，在加大政策支持力度的同时，特别需要市场化运作机制，优化金融扶贫资金的配置效益，增加金融服务的有效供给，从而提高扶贫效果的可持续性。
陈文辉谈到金融扶贫时说，将精准扶贫落实到保障农业产业发展上，防止农户因灾致贫、因灾返贫。维护贫困人口健康权益，切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的问题。推动贫困地区信贷资源投放，积极助推产业脱贫。开展组合保险，将精准扶贫落实到保险贫困户生产生活全方位风险上，对贫困户实现全方位全覆盖。
欧青平在发言中指出，进一步做好金融扶贫工作需要把握农村贫困人口限期脱贫这一基本目标，贯彻精准扶贫、精准脱贫这个基本方略。欧青平强调，必须坚持开发式扶贫这个基本方针，必须坚持金融扶贫政策定向、精准、特惠、创新这些基本原则。
解学智认为，政策性银行是金融扶贫的生力军，使命光荣。他强调，农发行作为我国唯一一家农业政策性银行，始终把服务脱贫攻坚摆在统揽全局的重要位置，努力构建全行全力全程扶贫的工作格局，推动各项工作、各种资源、各方力量向服务脱贫攻坚聚合。
国家开发银行、中国邮政储蓄银行、贵州省农村信用社联合社、中国人民保险集团股份有限公司、中国人寿保险（集团）股份有限公司、中国证券业协会等金融业代表就金融机构如何参与扶贫开发展开了热烈探讨。银监会、保监会、中国人民大学、中国农业大学、国务院扶贫办开发指导司、中国证券业协会、贵州省金融办等监管机构和有关专家就金融扶贫进行深入讨论。
‖发言摘要‖
中央做出打赢脱贫攻坚战的决定一年来，金融部门自觉贯彻落实党中央国务院的要求，主动承担、积极作为，围绕精准扶贫、精准脱贫的基本方针，不断健全激励约束机制，聚焦贫困人口，实现精准扶贫，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的支撑。
脱贫攻坚关系经济社会发展，关系民生改革，关系“四个全面”战略目标的实现。人民银行将按照党中央、国务院的统一部署，牵头做好金融精准扶贫工作，不断完善金融扶贫机制，督促引导各金融机构加大金融支持脱贫攻坚力度，为打赢脱贫攻坚战，实现全面建设小康社会的宏伟目标提供有力支撑。
——中国人民银行行长助理 杨子强
保险直接面向最广大的贫困人口和弱势群体，在扶贫助困方面有着独特的体制机制优势。通过市场化机制，保险可以对受灾贫困人口进行精准补偿，有助于提高扶贫开发的科学性和精准性，通过大数法则和风险分散机制，保险可以放大资金使用效益，在更大的范围内实现扶贫开发资源优化配置。
下一步保监会将按照党中央、国务院的统一部署，进一步增强使命感，凝聚行业力量，主动作为、积极配合，进一步创新保险扶贫体制机制，抓好各项政策措施的贯彻落实，力争将保险服务送到每一个贫困家庭，覆盖贫困家庭生产生活的每一个角落，努力构筑贫困地区风险防范屏障，助推国家2020年脱贫攻坚战略目标的实现。
——保监会副主席 陈文辉
邮储银行高度重视金融扶贫工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于金融扶贫工作，落实人民银行、银监会、国务院扶贫办等机构的有关工作要求，精准扶贫、精准脱贫，结合自身实际，重点围绕“五个一批”中的发展生产脱贫一批，加大资金投入的力度，提高金融扶贫的广度、深度和精度，取得了较好的成效。
扶贫工作意义重大，我们将继续深入贯彻落实党中央国务院的要求，在人民银行、银监会等监管部门的指导下，努力发挥我行的优势，做好金融精准扶贫工作，为打赢脱贫攻坚战做出新的贡献。
——中国邮政储蓄银行副行长 邵智宝
十八大以来，集团党委将脱贫攻坚纳入了集团的发展纲要，今年的第一次党委会研究决定，在人保财险设立事业部，通过保险加投资的联动机制、集团牵头、集团相关的子公司全面参与，加大脱贫攻坚的工作力度。保险助推扶贫的模式取得了一些成效，形成了持续推进的工作机制。在这当中，我们也深深体会到建立政府加企业、加金融、加农户四位一体的运作机制，是金融扶贫的有效途径。
——中国人民保险集团股份
有限公司副总裁 俞小平
贵州是我国脱贫攻坚的主战场，前不久证监会发布了贫困县通过资本市场来脱贫攻坚的绿色通道，通过引进一些金融资源来整合贫困县的一些小微企业，通过多层次、资本市场来融资，降低融资成本，拓宽融资渠道。保险脱贫攻坚试点在贵州实施，就是从政策上给予大力支持，从供给侧结构方面不断改善。我们有理由相信，贵州脱贫攻坚的主战场在各有关部门的大力支持下，在各金融机构的无私奉献、大力帮助下，一定会圆满完成脱贫攻坚的任务。
——贵州省农信社副理事长 蔡湘
金融扶贫要精准对接脱贫攻坚实际需求
本届“扶贫日”金融扶贫论坛，是由中国人民银行、银监会、证监会、保监会、国务院扶贫办主办，中国农业发展银行承办。论坛以 “精准特惠：供给侧结构性改革背景下的金融扶贫”为主题，旨在加快金融改革创新步伐，加大产品和服务创新力度，精准对接脱贫攻坚实际需求，不断提升金融扶贫服务能力。
中国人民银行行长助理杨子强、保监会副主席陈文辉、国务院扶贫办副主任欧青平、中国农业发展银行董事长解学智在论坛作了主旨发言。
论坛由中国农业发展银行副行长鲍建安和人民银行金融市场司司长纪志宏主持。
杨子强指出，把握市场的原则和可持续性，实现政策扶持、产业配套等方面的精准对接，在加大政策支持力度的同时，特别需要市场化运作机制，优化金融扶贫资金的配置效益，增加金融服务的有效供给，从而提高扶贫效果的可持续性。
陈文辉谈到金融扶贫时说，将精准扶贫落实到保障农业产业发展上，防止农户因灾致贫、因灾返贫。维护贫困人口健康权益，切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的问题。推动贫困地区信贷资源投放，积极助推产业脱贫。开展组合保险，将精准扶贫落实到保险贫困户生产生活全方位风险上，对贫困户实现全方位全覆盖。
欧青平在发言中指出，进一步做好金融扶贫工作需要把握农村贫困人口限期脱贫这一基本目标，贯彻精准扶贫、精准脱贫这个基本方略。欧青平强调，必须坚持开发式扶贫这个基本方针，必须坚持金融扶贫政策定向、精准、特惠、创新这些基本原则。
解学智认为，政策性银行是金融扶贫的生力军，使命光荣。他强调，农发行作为我国唯一一家农业政策性银行，始终把服务脱贫攻坚摆在统揽全局的重要位置，努力构建全行全力全程扶贫的工作格局，推动各项工作、各种资源、各方力量向服务脱贫攻坚聚合。
国家开发银行、中国邮政储蓄银行、贵州省农村信用社联合社、中国人民保险集团股份有限公司、中国人寿保险（集团）股份有限公司、中国证券业协会等金融业代表就金融机构如何参与扶贫开发展开了热烈探讨。银监会、保监会、中国人民大学、中国农业大学、国务院扶贫办开发指导司、中国证券业协会、贵州省金融办等监管机构和有关专家就金融扶贫进行深入讨论。
‖发言摘要‖
中央做出打赢脱贫攻坚战的决定一年来，金融部门自觉贯彻落实党中央国务院的要求，主动承担、积极作为，围绕精准扶贫、精准脱贫的基本方针，不断健全激励约束机制，聚焦贫困人口，实现精准扶贫，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的支撑。
脱贫攻坚关系经济社会发展，关系民生改革，关系“四个全面”战略目标的实现。人民银行将按照党中央、国务院的统一部署，牵头做好金融精准扶贫工作，不断完善金融扶贫机制，督促引导各金融机构加大金融支持脱贫攻坚力度，为打赢脱贫攻坚战，实现全面建设小康社会的宏伟目标提供有力支撑。
——中国人民银行行长助理 杨子强
保险直接面向最广大的贫困人口和弱势群体，在扶贫助困方面有着独特的体制机制优势。通过市场化机制，保险可以对受灾贫困人口进行精准补偿，有助于提高扶贫开发的科学性和精准性，通过大数法则和风险分散机制，保险可以放大资金使用效益，在更大的范围内实现扶贫开发资源优化配置。
下一步保监会将按照党中央、国务院的统一部署，进一步增强使命感，凝聚行业力量，主动作为、积极配合，进一步创新保险扶贫体制机制，抓好各项政策措施的贯彻落实，力争将保险服务送到每一个贫困家庭，覆盖贫困家庭生产生活的每一个角落，努力构筑贫困地区风险防范屏障，助推国家2020年脱贫攻坚战略目标的实现。
——保监会副主席 陈文辉
邮储银行高度重视金融扶贫工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于金融扶贫工作，落实人民银行、银监会、国务院扶贫办等机构的有关工作要求，精准扶贫、精准脱贫，结合自身实际，重点围绕“五个一批”中的发展生产脱贫一批，加大资金投入的力度，提高金融扶贫的广度、深度和精度，取得了较好的成效。
扶贫工作意义重大，我们将继续深入贯彻落实党中央国务院的要求，在人民银行、银监会等监管部门的指导下，努力发挥我行的优势，做好金融精准扶贫工作，为打赢脱贫攻坚战做出新的贡献。
——中国邮政储蓄银行副行长 邵智宝
十八大以来，集团党委将脱贫攻坚纳入了集团的发展纲要，今年的第一次党委会研究决定，在人保财险设立事业部，通过保险加投资的联动机制、集团牵头、集团相关的子公司全面参与，加大脱贫攻坚的工作力度。保险助推扶贫的模式取得了一些成效，形成了持续推进的工作机制。在这当中，我们也深深体会到建立政府加企业、加金融、加农户四位一体的运作机制，是金融扶贫的有效途径。
——中国人民保险集团股份
有限公司副总裁 俞小平
贵州是我国脱贫攻坚的主战场，前不久证监会发布了贫困县通过资本市场来脱贫攻坚的绿色通道，通过引进一些金融资源来整合贫困县的一些小微企业，通过多层次、资本市场来融资，降低融资成本，拓宽融资渠道。保险脱贫攻坚试点在贵州实施，就是从政策上给予大力支持，从供给侧结构方面不断改善。我们有理由相信，贵州脱贫攻坚的主战场在各有关部门的大力支持下，在各金融机构的无私奉献、大力帮助下，一定会圆满完成脱贫攻坚的任务。
——贵州省农信社副理事长 蔡湘