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<正> 时下,农民负担问题是最基本和最主要的农民问题。这个问题经过多年治理,虽然有了一定好转,负担总额有所控制,但从近年来农民的实际状况来看,负担依然较重。一些地方,农民的实际负担远远超过国务院规定的人均收入5%的比例限额,并由此引发了一些政治、经济和社会问题。农民负担加重的原因思考与分析在进行农村税费改革前,农民负担归结起来主要有两类:一是“三提五统”,即村级三项提留(公积金、公益金、管理费)和乡级五项统筹(现役军人家