【摘 要】
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我国集体土地上房屋拆迁管理政策几乎是空白。城中村房屋拆迁补偿的直接法律依据是《土地管理法》，《城市房屋拆迁管理条例》不是法律依据，不具备直接的参照性。在我国土地二元
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我国集体土地上房屋拆迁管理政策几乎是空白。城中村房屋拆迁补偿的直接法律依据是《土地管理法》，《城市房屋拆迁管理条例》不是法律依据，不具备直接的参照性。在我国土地二元所有制下，城中村房屋拆迁的过程也就是集体土地所有权被征收的过程，西安市城中村房屋拆迁中，国家征收了农民集体所有的土地，同时政府作为城中村房屋的拆迁人并没有承担补偿义务，而是由房地产开发商对农民进行补偿，宅基地的所有权人农村集体经济组织没有获得补偿。
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