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上海自贸区自批准设立以来,相关部门出台了许多政策辅助其发展,其中最引人注目的是进一步放开服务业。上海自贸区作为试探性改革的一次重要尝试,可能会面临立法的困难、从"境内关内"到"境内关外"转型的困难、一味追求政策红利等困难。本文结合上海自贸区本身的特点和我国目前的现状,对上海自贸区未来的发展提出了可能值得借鉴的对策。