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建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设的全局。面临新的形势和任务，农发行要切实履行支农职责，不断增强可持续发展能力，为实现社会主义新农村建设战略目标做出积极贡献。但是，受农村金融环境的约束及自身功能缺位的制约，导致农发行支农能力弱化。为此，通过对伊犁州直“三农”经济发展中农发行支持现状的调查，剖析影响职能作用发挥的因素，提出建设新农村的银行履行职责的有效途径。