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习近平指出:"治国必治边,治边先稳藏"。习近平的主张凸显了藏族地区在国家治理层面的重要性。党的十八大以来,中央政府提出要构建现代化国家治理体系、提高治理能力。我国是多民族国家,民族地区治理是国家治理的重要组成部分,也是构建现代化国家治理体系、提高治理能力的重要环节。学术界和实务界都非常关注民族地区的治理。