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教育质量问题是世界各国教育发展过程中一个始终被关注的问题，历史上的每一次教育改革都是为了保证和提高教育质量。尽管不同的时代、不同时期教育质量的标准是不同的，但为了保证为社会发展服务，培养适合社会发展需要的建设者和接班人，教育必须保证质量。我国已把保证教育质量写入法律条文中。1995年颁布的《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）第三章第二款规定：“贯彻国家的教育方针，执行国家的教育教学标准，保证教育质量。”