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摘要：工程造价管理中的风险因素是客观存在的, 其具有客观性、普遍性的、全程性、复杂性、被动性、管理能动性等特点, 只有根据具体的工程项目, 根据实际情况, 不断的对工程造价风险的进行识别与评估、监控与处理、选择合理科学的策略, 才能够把工程造价风险管理做好, 也才能夠采取有效的措施应对, 控制风险, 而最终达到对工程造价的合理确定和有效控制。本文介绍了工程造价的风险类型、特点和步骤，探讨了工程造价的风险管理应对措施。
关键词：工程造价风险应对措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
现代工程项目风险的发生具有偶然性和必然性。工程项目在实现过程中存在着许多不确定性的因素，所有工程项目造价的风险同样存在一定的被动性。而影响工程造价的主要因素是外部环境的因素，包括市场的需求、市场的活力以及各种施工环境等。而这些外部的因素恰好存在较大的不确定性，所以给工程项目的造价带来极大的风险。因此，在工程项目造价的管理中就必须考虑到风险对于造价的影响，必须对工程造价进行风险管理。
一、工程造价风险管理理论简介
工程造价风险管理是指对与工程造价有关的风险进行识别、分析、评估和控制的一系列过程。具体地说，就是风险管理主体首先对风险进行识别、分析和评估，然后采取一定的措施进行风险控制、风险转移和监控，处理风险事件造成的不利后果，以合理的成本保证预定造价目标的实现。
1、工程造价风险的类型
按照引起工程造价风险的原因，可以把工程造价风险划分为以下四类：一是政策风险，是指由于国家调整有关的产业政策、法律法规和规章等导致的工程造价的变化，比如行政主管部门对于税金、规费、技术标准的调整政策。二是经济风险，是指由于宏观投资环境发生变化给工程造价带来的风险，主要包括汇率风险、通货膨胀风险、利率风险等。三是管理风险，主要包括决策风险、设计风险、施工风险、财务风险以及合同风险等。四是不可抗力风险，是指不能事先遇见、不能避免且不能克服的风险，包括自然风险以及政府禁令、战争等。
2、工程造价风险的特点
目前，工程项目规模越来越大，投资周期长，随着世界经济一体化的加强，项目建设期间面临的风险越来越大，工程造价风险呈现出以下特点：第一，复杂性。由于大型项目的投资规模大、建设周期长、涉及范围广，风险因素多且相互影响使工程造价风险呈现出多样性和多层次性。第二，动态性。在项目实施的各个阶段，各种风险也在不断变化。第三，全程性。在项目实施的各个阶段都会存在风险，直接或间接地影响工程造价。
3、工程造价风险管理的步骤
工程造价风险管理的目的是使工程造价得到控制，工程造价风险管理共包括6个步骤：即风险识别、风险分析、风险评估、风险控制、风险转移和风险监控。风险识别指识别潜在的风险状况，是风险管理的基础和项目风险管理中最重要的步骤。风险分析是指确定风险产生的可能性及其后果的严重性。风险评估是指对各风险事件的后果进行评估，确定不同风险的严重程度顺序。风险控制是在风险分析和评估的基础上，通过采取必要的措施来避免风险的发生和减小损失。风险转移分为非保险转移和保险转移。风险监控是指跟踪已识别的风险，监测剩余风险并不断识别新的风险，修订风险管理计划并执行，评估风险管理计划对降低风险的效果。
二、工程造价的风险管理应对措施
工程项目承包是一项技术与经济相结合的商业风险活动, 工程造价管理自然蕴含着风险因素。在建筑市场激烈的竞争中, 为防范风险, 工程承包商应进一步增强风险意识, 在招投标、合同签约及施工过程中明确有关涉险内容, 约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法。
1、招投标阶段, 合理理性报价
承包商在投标前应该对业主的资信和资金情况进行了解, 理性地参与市场竞争, 认真研究招标文件, 了解评标方法和投标报价所包括的范围。在仔细阅读图纸、踏勘现场的基础上, 认真领会答疑精神,不丢项、漏项, 否则这种风险完全由承包人来承担,投标前进行恰当的成本预测, 企业内部对工程所有材料、人工和机械进行摸底分析, 以实际市场价格或企业内部劳务、周转材料、机械租赁价格结合切实可行的施工方案, 确定工程最低成本, 同时预留必要的风险费用并考虑适当的利润。一个好的报价应能正视风险、采取各种可能的手段和方法达到置风险于意料之中, 于运筹之中, 做风险驾驭者。
2、严把合同订立关, 合理约定风险范围
承包人应增强法律意识, 订立合同时, 应尽量采用标准文本, 以防止一些显失公平的条款。对合同的严密性、规范性、合同条款的逻辑性认真加以研究,力求按权力和义务对等原则与业主分清责任, 谋求公正的合法权益, 对风险范围所涉及内容应尽量描述详尽, 从而达到降低合同条款风险的目的, 如面对业主要求采用风险最大的固定总价合同, 应注意平衡权力和义务, 尽可能规避和分担风险, 可定量地约定风险范围。如果在合同中未约定风险范围, 当市场材料价格出现象2003年那样的涨价风暴时, 施工一方是无力承受的。对垫资工程承包商可要求业主提供担保, 合理转移风险, 因为低价中标和无担保的垫资工程, 要想摆脱困境是十分困难的。
3、施工阶段, 加强项目管理
施工阶段承包商应加强项目管理, 在工程质量、工程款的支付、工程索赔管理及工程验收上加强风险防范。因市场竞争激烈造成合同价偏低时, 不能以牺牲工程质量为代价, 否则引发的法律纠纷对承包商是十分不利的。工程款不能及时到位, 承包商可按合同采取暂停施工并书面通知业主支付工程款, 或者继续施工但要以书面形式通知业主逾期支付工程款的后果, 书面的形式同时也是以后处理纠纷的证据。恰当应用索赔也是减轻造价风险甚至实现经济效益的重要方面, 比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因造成的施工条件变化以及工期延误等, 都是很好的索赔事由。当然, 索赔过程应注意以合同为依据, 做到及时性、资料完整性和运用恰当的索赔技巧。工程竣工验收合格后, 承包商应及时整理资料, 提出工程结算报告, 敦促业主按有关规定尽快拿出审核意见, 否则工程迟迟得不到竣工结算将在很大程度上影响工程的效益; 同时对于不能回避的风险也可采取转移的策略。如将一些工艺复杂、不熟悉领域或风险较大的部分工程提出分包合作, 在考虑一定利润空间基础上, 签订分包协议, 化解相应风险。
总之，对于工程造价的控制，是指不仅需要满足项目合理的质量标准，还要在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、实施阶段内，把投资的规模控制在限定的额度之内，便于纠正随时发生的差池，在各个阶段内合理利用人力、物力和财力资源，在这样的情况下，取得良好的投资效益与社会效益的过程。
采用清单计价的方法，可以从业主和承包商的角度都能够实现对于工程有效地造价控制，其关键在于如何在工程的各个阶段按照具体情况具体分析，采取不同的控制方法来减少或者避免风险。
参考文献：
[1] 陈照田.市场经济条件下的工程造价管理探讨[J]. 中国新技术新产品. 2010(14)
[2] 宋恩龙.试论建设工程工程量清单计价模式下施工企业承包计价管理的风险控制[J]. 安徽建筑. 2007(06)
[3] 弓志芳.关于施工单位工程造价管理的探讨[J]. 科学之友. 2010(09)
[4] 周舒，曹庆．工程造价风险管理方法研究[J]. 阿坝师范高等专科学校学报. 2007，（6）.
[5] 郭嘉，邹继雪．工程造价风险管理浅析[J].山西建筑，2009，（2）.
关键词：工程造价风险应对措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
现代工程项目风险的发生具有偶然性和必然性。工程项目在实现过程中存在着许多不确定性的因素，所有工程项目造价的风险同样存在一定的被动性。而影响工程造价的主要因素是外部环境的因素，包括市场的需求、市场的活力以及各种施工环境等。而这些外部的因素恰好存在较大的不确定性，所以给工程项目的造价带来极大的风险。因此，在工程项目造价的管理中就必须考虑到风险对于造价的影响，必须对工程造价进行风险管理。
一、工程造价风险管理理论简介
工程造价风险管理是指对与工程造价有关的风险进行识别、分析、评估和控制的一系列过程。具体地说，就是风险管理主体首先对风险进行识别、分析和评估，然后采取一定的措施进行风险控制、风险转移和监控，处理风险事件造成的不利后果，以合理的成本保证预定造价目标的实现。
1、工程造价风险的类型
按照引起工程造价风险的原因，可以把工程造价风险划分为以下四类：一是政策风险，是指由于国家调整有关的产业政策、法律法规和规章等导致的工程造价的变化，比如行政主管部门对于税金、规费、技术标准的调整政策。二是经济风险，是指由于宏观投资环境发生变化给工程造价带来的风险，主要包括汇率风险、通货膨胀风险、利率风险等。三是管理风险，主要包括决策风险、设计风险、施工风险、财务风险以及合同风险等。四是不可抗力风险，是指不能事先遇见、不能避免且不能克服的风险，包括自然风险以及政府禁令、战争等。
2、工程造价风险的特点
目前，工程项目规模越来越大，投资周期长，随着世界经济一体化的加强，项目建设期间面临的风险越来越大，工程造价风险呈现出以下特点：第一，复杂性。由于大型项目的投资规模大、建设周期长、涉及范围广，风险因素多且相互影响使工程造价风险呈现出多样性和多层次性。第二，动态性。在项目实施的各个阶段，各种风险也在不断变化。第三，全程性。在项目实施的各个阶段都会存在风险，直接或间接地影响工程造价。
3、工程造价风险管理的步骤
工程造价风险管理的目的是使工程造价得到控制，工程造价风险管理共包括6个步骤：即风险识别、风险分析、风险评估、风险控制、风险转移和风险监控。风险识别指识别潜在的风险状况，是风险管理的基础和项目风险管理中最重要的步骤。风险分析是指确定风险产生的可能性及其后果的严重性。风险评估是指对各风险事件的后果进行评估，确定不同风险的严重程度顺序。风险控制是在风险分析和评估的基础上，通过采取必要的措施来避免风险的发生和减小损失。风险转移分为非保险转移和保险转移。风险监控是指跟踪已识别的风险，监测剩余风险并不断识别新的风险，修订风险管理计划并执行，评估风险管理计划对降低风险的效果。
二、工程造价的风险管理应对措施
工程项目承包是一项技术与经济相结合的商业风险活动, 工程造价管理自然蕴含着风险因素。在建筑市场激烈的竞争中, 为防范风险, 工程承包商应进一步增强风险意识, 在招投标、合同签约及施工过程中明确有关涉险内容, 约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法。
1、招投标阶段, 合理理性报价
承包商在投标前应该对业主的资信和资金情况进行了解, 理性地参与市场竞争, 认真研究招标文件, 了解评标方法和投标报价所包括的范围。在仔细阅读图纸、踏勘现场的基础上, 认真领会答疑精神,不丢项、漏项, 否则这种风险完全由承包人来承担,投标前进行恰当的成本预测, 企业内部对工程所有材料、人工和机械进行摸底分析, 以实际市场价格或企业内部劳务、周转材料、机械租赁价格结合切实可行的施工方案, 确定工程最低成本, 同时预留必要的风险费用并考虑适当的利润。一个好的报价应能正视风险、采取各种可能的手段和方法达到置风险于意料之中, 于运筹之中, 做风险驾驭者。
2、严把合同订立关, 合理约定风险范围
承包人应增强法律意识, 订立合同时, 应尽量采用标准文本, 以防止一些显失公平的条款。对合同的严密性、规范性、合同条款的逻辑性认真加以研究,力求按权力和义务对等原则与业主分清责任, 谋求公正的合法权益, 对风险范围所涉及内容应尽量描述详尽, 从而达到降低合同条款风险的目的, 如面对业主要求采用风险最大的固定总价合同, 应注意平衡权力和义务, 尽可能规避和分担风险, 可定量地约定风险范围。如果在合同中未约定风险范围, 当市场材料价格出现象2003年那样的涨价风暴时, 施工一方是无力承受的。对垫资工程承包商可要求业主提供担保, 合理转移风险, 因为低价中标和无担保的垫资工程, 要想摆脱困境是十分困难的。
3、施工阶段, 加强项目管理
施工阶段承包商应加强项目管理, 在工程质量、工程款的支付、工程索赔管理及工程验收上加强风险防范。因市场竞争激烈造成合同价偏低时, 不能以牺牲工程质量为代价, 否则引发的法律纠纷对承包商是十分不利的。工程款不能及时到位, 承包商可按合同采取暂停施工并书面通知业主支付工程款, 或者继续施工但要以书面形式通知业主逾期支付工程款的后果, 书面的形式同时也是以后处理纠纷的证据。恰当应用索赔也是减轻造价风险甚至实现经济效益的重要方面, 比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因造成的施工条件变化以及工期延误等, 都是很好的索赔事由。当然, 索赔过程应注意以合同为依据, 做到及时性、资料完整性和运用恰当的索赔技巧。工程竣工验收合格后, 承包商应及时整理资料, 提出工程结算报告, 敦促业主按有关规定尽快拿出审核意见, 否则工程迟迟得不到竣工结算将在很大程度上影响工程的效益; 同时对于不能回避的风险也可采取转移的策略。如将一些工艺复杂、不熟悉领域或风险较大的部分工程提出分包合作, 在考虑一定利润空间基础上, 签订分包协议, 化解相应风险。
总之，对于工程造价的控制，是指不仅需要满足项目合理的质量标准，还要在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、实施阶段内，把投资的规模控制在限定的额度之内，便于纠正随时发生的差池，在各个阶段内合理利用人力、物力和财力资源，在这样的情况下，取得良好的投资效益与社会效益的过程。
采用清单计价的方法，可以从业主和承包商的角度都能够实现对于工程有效地造价控制，其关键在于如何在工程的各个阶段按照具体情况具体分析，采取不同的控制方法来减少或者避免风险。
参考文献：
[1] 陈照田.市场经济条件下的工程造价管理探讨[J]. 中国新技术新产品. 2010(14)
[2] 宋恩龙.试论建设工程工程量清单计价模式下施工企业承包计价管理的风险控制[J]. 安徽建筑. 2007(06)
[3] 弓志芳.关于施工单位工程造价管理的探讨[J]. 科学之友. 2010(09)
[4] 周舒，曹庆．工程造价风险管理方法研究[J]. 阿坝师范高等专科学校学报. 2007，（6）.
[5] 郭嘉，邹继雪．工程造价风险管理浅析[J].山西建筑，2009，（2）.