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江泽民同志在党的“十五大”报告中指出，要加快改革投融资体制，鼓励国内外投资者到中西部投资，国家将加大对中西部地区的支持力度，优先安排基础设施和资源开发项目，积极帮助少数民族地区发展经济。面对日趋拉大的东、西部地区差距，要实现江泽民同志关于逐步缩小地区发展差距的指示，当前的重要任务是改革投融资体制，发展直接融资业务，加大引进外资和利用私人资本的力度，通过及时和适度的投资，首先解除中西部地区经济发展中的能源、交通、通讯等公用基础设施滞后的“瓶颈”障碍。根据这一思想，本文就通过利用BOT投融资方式，直接引进国际