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[摘 要]伴随着我国社会主义市场经济的不断推进，环境监测市场化成为社会发展的一种必然趋势。环境监测市场化伴随着近几年的不断延伸发展，已经成为了保护我国自然生态环境的一种有效的方式，并且引起了相关行业人员的关注和重视。我国的环境监测工作尽管存有一些工作漏洞，但是伴随着环境监测市场化的引入与完善，一部分工作缺陷已经得到了有效的弥补。中国的环境监测市场化处于一个发展的起步阶段，还存在着很多不成熟之处，本篇文章从环境监测市场化的内涵出发，立足于我国环境监测市场化的实践现状，分析了我国环境监测市场化存在的问题，并结合工作实际提出了可行性的建议，希望本篇文章可以带给相关行业人员一些借鉴和思考。
[关键词]环境监测 市场机制 问题 措施
中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0160-01
一.引言
最近几年，中国的环境监测工作已经受到了相关部门的重视并且工作成效得到了有效的提升，环境监测市场化的引入和发展更是为环境监测工作注入了活力和动力。我国走在社会主义道路上，市场对于国家资源配置起到决定性作用，但并不代表政府对此失去了控制。市场作为一种载体，带来了强大的活力和无穷的力量，在环境监测工作的工作效率以及工作质量上做出了贡献。中国的环境监测市场化水平与西方发达国家相比还存在着较大的差距，甚至可以说中国的环境监测市场化水平处于国际落后水平，环境监测市场化不但能够有效的化解政府部门大包大揽所带来的各种工作弊端，而且能够积极广泛的调动企业参与到其中，有利于市场化建设的推进，更是有利于新生力量的融入。
二.环境监测的市场化内涵
（一）市场化不等于社会化
所谓市场化，是将市场化为一个手段，妥善处理社会经济以及政治生活中存在的问题。市场带来了强劲的力量，市场的主导下能够有效的将资源合理分配，并且实现效率的最优化。所谓社会化，概念相对更宽泛。从广义上来说，社会化是运用社会力量进行公共服务的一种方式方法，社会化包含市场化。从狭义上说，社会化是通过社会志愿机制，协调不同方的力量参与到公共服务中，通过政府的引导，最终完成自我服务管理目标。市场化具有自身特殊性，环境监测市场化就需要根据市场准则进行资源配置。
（二）市场化不等于政府责任市场化
当前，中国环境监测市场化的步伐越走越快，越迈越大。环境监测市场化不代表政府责任也走向市场化，两者存在着根本性的区别。环境监测工作不仅具备公共服务的属性，还具备非公共服务的属性。环境监测是环境保护的一个需要，更是一个延伸，通过一定的方式展现了环境状态，并且提升了环境质量水平，保障了生态安全以及人民的利益，同时也隶属于公共产品的范畴内。公共服务的宗旨是为公众提供服务，这必然需要政府参与其中。
三.环境监测市场化存在的问题
（一）环境监测市场化工作难度较高
环境监测工作是一项复杂而充满变化的工作内容，环境监测涉及到的工作内容种类相对丰富，周期相对较长，这就提升了工作难度，与此同时，环境影响监测的系统性和周期性也相应提高。环境监测市场化并非是一项公益性质的活动项目，所以难以达到长期进行周期监测的要求，主要针对一定周期内实行环境要素的观察与研究。尤其是对环境保护工作来说，短期的环境监测无法获得良好的工作效果，环境监测市场化难以发挥真正的效用，最终只是作为一种辅助性的措施，难以成为一个独立的主导措施。
（二）环境监测市场化工作效果不理想
当前，我国环境监测市场化正处于一个初步阶段，环境监测工作的实施需要一定的监测设备作为前提性基础。我国的环境监测设备并不先进，配套设施不到位，无法达到相关的标准。环境监测的范围广泛，监测内容比较复杂，尤其是一些位置偏远的地方，难以达到监测需求。尤其是对于噪声等方面的监测需要用科学的监测方式，进行科学实验。但是目前的工作效果并不高，资金投入不足，人力物力不够，环境监测市场化难以获得真实有效的监测数据，除此之外，加上过去传统思想的禁锢，尽管引进了市场化也难以获得良好的工作成效。
四.完善环境监测市场化的相关措施
（一）扩大并开放环境监测市场
环境监测市场化尽管已经在我国得到了一定程度的实践，但是仍然具有局限性。市场是一个开放的机制，责任落实更加明确。不同地区的经济社会水平存在差距，从而使得环境监测水平有所不同。环境监测市场化需要立足于地区的实践情况，设计一个合适的环境监测市场计划。在市场化的作用下，进一步创新环境监测技术方法，让环境监测市场化范围不断拓宽，更具有独立性。与此同时，需要不断的创造条件进行环境监测市场化测试试点，进一步需要工作中存在的不足，并且逐步开拓市场，完善一个统一的环境监测市场机制。
（二）健全环境监测市场化规范体系
规范的准则是环境监测市场化运行和发展的前提和保障。有序的市场秩序的维持必须要建立在一定的市场政策的基础之上。一个完善的市场化规范体系不仅涉及到经济政策，还关于管理政策甚至是技术政策。首先，从管理政策的角度出发，需要依照我国相关法律法规为基础进行制定，在法律的规范与引导之下，进行环境监测市场化工作开展的沃土。市场竞争本着公平与平等的原则，享受同等的机会和权利。与此同时，接受市场的管理和制约也是处于同等的平台。政府是主导，针对市场活动进行约束和纠正，运用预算管理以及价格调控进行掌握，为环境监测市场化提供规范的同时还能形成体系，更好的发展，也更有利于参与到国际竞争中。
五.总结
当前，中国的社会经济发展的速度相对较快，与此同时，环境监测工作也更加迫切。环境监测市场化不仅是时代发展的产物，更是国家前进的需要。人们的环保意识在不断的增强，政府全盘参与的环境监测工作需要进行完善优化，环境监测市场化能够有效的解决相关工作问题，这并不是政府职权的下放，而是引导职能的上升。积极的引入市场机制，提升环境监测市场化的竞争实力，不断的进行创新，迎合时代发展需求，创立自身特色的环境监测市场化体系，为我国环境监测市场化水平的提升提供助力。
参考文献
[1] 周艳玲，季应德.环保部门质控考核政府购买合格数据山东空气监测站探索社会化运营[N].中国环境报，2016年09期.
[2] 刘晓峰，常英.论地方政府公共服务的市场化与社会化[J].内蒙古大学学报（人文社会科学版），2015年09期.
[3] 苏明，贾西津，孙洁.中国政府购买公共服务研究[J].中国财政研究 2015年08期.
[4] 毛如柏.积极推进环境保护的制度和机制创新[A].首届环境与发展中国论坛论文集[C].2015年09期.
[5] 李杰.环境监测应引入市场机制[A].第二届环境保护市场化暨资本运营与环保产业发展高级研讨会论文汇编[C].2015年.
[关键词]环境监测 市场机制 问题 措施
中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0160-01
一.引言
最近几年，中国的环境监测工作已经受到了相关部门的重视并且工作成效得到了有效的提升，环境监测市场化的引入和发展更是为环境监测工作注入了活力和动力。我国走在社会主义道路上，市场对于国家资源配置起到决定性作用，但并不代表政府对此失去了控制。市场作为一种载体，带来了强大的活力和无穷的力量，在环境监测工作的工作效率以及工作质量上做出了贡献。中国的环境监测市场化水平与西方发达国家相比还存在着较大的差距，甚至可以说中国的环境监测市场化水平处于国际落后水平，环境监测市场化不但能够有效的化解政府部门大包大揽所带来的各种工作弊端，而且能够积极广泛的调动企业参与到其中，有利于市场化建设的推进，更是有利于新生力量的融入。
二.环境监测的市场化内涵
（一）市场化不等于社会化
所谓市场化，是将市场化为一个手段，妥善处理社会经济以及政治生活中存在的问题。市场带来了强劲的力量，市场的主导下能够有效的将资源合理分配，并且实现效率的最优化。所谓社会化，概念相对更宽泛。从广义上来说，社会化是运用社会力量进行公共服务的一种方式方法，社会化包含市场化。从狭义上说，社会化是通过社会志愿机制，协调不同方的力量参与到公共服务中，通过政府的引导，最终完成自我服务管理目标。市场化具有自身特殊性，环境监测市场化就需要根据市场准则进行资源配置。
（二）市场化不等于政府责任市场化
当前，中国环境监测市场化的步伐越走越快，越迈越大。环境监测市场化不代表政府责任也走向市场化，两者存在着根本性的区别。环境监测工作不仅具备公共服务的属性，还具备非公共服务的属性。环境监测是环境保护的一个需要，更是一个延伸，通过一定的方式展现了环境状态，并且提升了环境质量水平，保障了生态安全以及人民的利益，同时也隶属于公共产品的范畴内。公共服务的宗旨是为公众提供服务，这必然需要政府参与其中。
三.环境监测市场化存在的问题
（一）环境监测市场化工作难度较高
环境监测工作是一项复杂而充满变化的工作内容，环境监测涉及到的工作内容种类相对丰富，周期相对较长，这就提升了工作难度，与此同时，环境影响监测的系统性和周期性也相应提高。环境监测市场化并非是一项公益性质的活动项目，所以难以达到长期进行周期监测的要求，主要针对一定周期内实行环境要素的观察与研究。尤其是对环境保护工作来说，短期的环境监测无法获得良好的工作效果，环境监测市场化难以发挥真正的效用，最终只是作为一种辅助性的措施，难以成为一个独立的主导措施。
（二）环境监测市场化工作效果不理想
当前，我国环境监测市场化正处于一个初步阶段，环境监测工作的实施需要一定的监测设备作为前提性基础。我国的环境监测设备并不先进，配套设施不到位，无法达到相关的标准。环境监测的范围广泛，监测内容比较复杂，尤其是一些位置偏远的地方，难以达到监测需求。尤其是对于噪声等方面的监测需要用科学的监测方式，进行科学实验。但是目前的工作效果并不高，资金投入不足，人力物力不够，环境监测市场化难以获得真实有效的监测数据，除此之外，加上过去传统思想的禁锢，尽管引进了市场化也难以获得良好的工作成效。
四.完善环境监测市场化的相关措施
（一）扩大并开放环境监测市场
环境监测市场化尽管已经在我国得到了一定程度的实践，但是仍然具有局限性。市场是一个开放的机制，责任落实更加明确。不同地区的经济社会水平存在差距，从而使得环境监测水平有所不同。环境监测市场化需要立足于地区的实践情况，设计一个合适的环境监测市场计划。在市场化的作用下，进一步创新环境监测技术方法，让环境监测市场化范围不断拓宽，更具有独立性。与此同时，需要不断的创造条件进行环境监测市场化测试试点，进一步需要工作中存在的不足，并且逐步开拓市场，完善一个统一的环境监测市场机制。
（二）健全环境监测市场化规范体系
规范的准则是环境监测市场化运行和发展的前提和保障。有序的市场秩序的维持必须要建立在一定的市场政策的基础之上。一个完善的市场化规范体系不仅涉及到经济政策，还关于管理政策甚至是技术政策。首先，从管理政策的角度出发，需要依照我国相关法律法规为基础进行制定，在法律的规范与引导之下，进行环境监测市场化工作开展的沃土。市场竞争本着公平与平等的原则，享受同等的机会和权利。与此同时，接受市场的管理和制约也是处于同等的平台。政府是主导，针对市场活动进行约束和纠正，运用预算管理以及价格调控进行掌握，为环境监测市场化提供规范的同时还能形成体系，更好的发展，也更有利于参与到国际竞争中。
五.总结
当前，中国的社会经济发展的速度相对较快，与此同时，环境监测工作也更加迫切。环境监测市场化不仅是时代发展的产物，更是国家前进的需要。人们的环保意识在不断的增强，政府全盘参与的环境监测工作需要进行完善优化，环境监测市场化能够有效的解决相关工作问题，这并不是政府职权的下放，而是引导职能的上升。积极的引入市场机制，提升环境监测市场化的竞争实力，不断的进行创新，迎合时代发展需求，创立自身特色的环境监测市场化体系，为我国环境监测市场化水平的提升提供助力。
参考文献
[1] 周艳玲，季应德.环保部门质控考核政府购买合格数据山东空气监测站探索社会化运营[N].中国环境报，2016年09期.
[2] 刘晓峰，常英.论地方政府公共服务的市场化与社会化[J].内蒙古大学学报（人文社会科学版），2015年09期.
[3] 苏明，贾西津，孙洁.中国政府购买公共服务研究[J].中国财政研究 2015年08期.
[4] 毛如柏.积极推进环境保护的制度和机制创新[A].首届环境与发展中国论坛论文集[C].2015年09期.
[5] 李杰.环境监测应引入市场机制[A].第二届环境保护市场化暨资本运营与环保产业发展高级研讨会论文汇编[C].2015年.