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摘要：加强我国高校的内部会计控制，对于提高我国高校的财务管理水平，防止腐败现象在高校的发生具有极为重要的积极意义。但是，我国高校内部会计控制制度还存在着一系列这样或者那样的问题。因此，对于高校内部会计控制制度的加强应当引起有关部门的高度重视。本文就我国高校内部会计制度问题展开论述，文章首先论述了加强高校内部会计控制的必要性，继而分析了当前我国高校内部会计控制存在的问题，最后提出了加强我国高校内部会计控制的几点对策，以期能够对我国当前的高校内部会计控制工作的展开提供一点可借鉴之处。
关键词：高校内部会计控制；必要性；问题；对策
伴随着我国改革开放的不断深入，高校管理制度方面也发生了巨大的改变，在高校体制改革的过程中，难免会产生财务会计管理工作的控制。加强我国高校的内部会计控制，对于提高我国高校的财务管理水平，防止腐败现象在高校的发生具有极为重要的积极意义。基于以上分析，笔者认为对于高校内部会计控制制度的加强应当引起有关部门的高度重视，本文就这一问题进行了比较深入的分析。
一、加强高校内部会计控制的必要性
1 是提高高校财务管理水平的重要基础
随着我国高校体制改革的不断深入，我国高校的发展逐渐呈现出融资渠道多元化的发展趋势。高校的财务管理工作能否顺利的开展已成为当前高校发展过程中所面临的重要课题。怎样进行高校建设资金的渠道拓展，科学合理的进行高校资金的优化配置，如何充分发挥高校资金的功能，降低高校运营的成本费用，是一个非常复杂的综合性问题。就我国当前高校的发展状况看，要想筹集到大量的发展资金并使这些资金得到有效的利用，就必须要加强高校内部的会计控制制度。只有这样才能够保证高校大量资金的安全、高效的使用，从而提高高校财务管理工作的水平，保证高校健康、可持续的发展下去。
2 是严防高校滋生腐败现象的迫切要求
在我国大力倡导经济建设的今天，物质主义、拜金主义严重腐蚀了人们的思想，是最容易滋生腐败的一个历史时期。高校的财务管理工作也不能例外，由于我国高校财务工作管理采取的是条块分割的形式，这就会出现多头操作的问题，这就很容易导致高校腐败现象的产生。基于这一分析，笔者认为有必要加强高校内部会计控制制度的建设，这对于从源头上清理高校滋生腐败现象的土壤是十分有利的。
二、当前我国高校内部会计控制存在的问题
1 内部会计控制制度不完善
就我国目前的情况而言，大部分的高校都已经构建起了比较完善的内部会计控制制度，但是仍然有一些高校的内部会计控制制度存在着一些欠缺之处需要进行完善，主要包括以下几个方面：首先，货币资金控制不严，坐收坐支现象较多，私设“小金库”问题严重；其次，采购环节缺乏相应的控制机制，收受“回扣”的问题长期得不到解决；第三，高校固定资产管理环节比较薄弱，国有资产流失严重，第四，基建工程招投标过程中“暗箱”操作现象时有发生。
2 内部会计控制观念淡薄
有些高校财务管理主要负责人的内部会计控制观念比较淡薄，不能在思想上对内部会计控制进行高度的重视。或者有的高校，虽然制定了比较严密的内部控制制度，但是却不认真遵照执行，使内部会计制度形同虚设，不能很好的起到应有的控制作用。
3 内部会计控制存在薄弱环节
我国高校体制改革进程中虽然已经取得了一定的成就，但是高校的资金仍然主要依靠国家财政的拨款来实现，这就会使高校的财务管理工作产生偏差，重视对计划预算的管理，反而忽视了对资金使用的监督，使高校在资产采购、物资领用、工程验收、固定资产报废等多个环节都缺乏高度的重视，不利于高校运行的良性发展。
三、加强高校内部会计控制的对策分析
1 健全内部控制制度
加强高校内部会计控制制度的建设，就是为了确保高校各项经济活动的顺利开展，保证国有资产的安全与完整，为此，高校应当以本校的具体实际情况作为出发点，不断构建与完善本校的内部会计控制制度，笔者认为，主要应当注意以下几个方面：首先，建立健全岗位责任制以及岗位轮换制度，切实做到一人一岗，对“不相容的会计职务”实行严格分离的制度，其次，建立健全规范的财务收支审批制度、重大项目集体决策制度、项目跟踪审计制度以及收入分配制度等多项常规的财务管理控制制度；再次，不断完善高校的会计凭证、会计账簿以及财务会计报告的处理程序，加强高校会计档案保管以及会计工作交接办法的执行力度；最后，建立健全高校固定资产的清查制度。对于高校的所有固定资产都要进行登记备案，其中要重点进行采购、保存以及领用等多个环节程序以及管理权限的控制，实行固定资产的永续盘存制度，在此基础上还应当不断加强对固定资产管理部门的稽查工作，以确保国有资产的安全。
2 牢固树立内部会计控制管理观念
我国高校财务管理工作的主要负责人应当勇于打破传统的财务管理模式，牢固树立内部会计控制的管理观念，笔者认为应当从以下几个方面来实施：(1)树立全面预算控制意识。全面预算控制制度的实施应当涵盖高校经济活动和财务活动的全过程，包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等诸多方面，也可以就某些方面实行预算控制；(2)强化不相容职务相互分离控制意识。高校要按照不相容职务相互分离原则，合理设计会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制；(3)加强授权批准控制意识。授权批准控制要求学校明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，学校各管理层必须在自己的授权范围内行使自己的权力，避免越权审批和相互推诿，使职责分明、权力对等、有职有责、有责有利；(4)实行会计系统控制意识。会计系统控制的基本思想是通过对会计主体所发生的各项能用货币计量的经济业务进行记录、归集、分类、编报等而进行的控制，(5)强化信息化技术控制意识。高校必须运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统，减少和消除人为操作因素，确保内部会计控制的有效实施，最后，提高财产保全控制意识。高校应制定符合本校的国有资产管理办法，限制未经授权的人员对财产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，保证各类财产的完整、安全。
3 加强内部控制制度的监督
高校内部审计制度对于高校内部会计控制制度的监督起着十分重要的作用。高校内部审计制度不仅担负着评价内部会计制度是否完善并为其提出相应完善意见的任务，而且还担负着监督高校内部会计控制制度有效实施的任务。我国各个高校的内部审计部门应当积极的担负起这一重要职责，使整个高校的内部会计控制机制能够有效的运行并发挥其应有的功能。高校财务内部审计领导者应当注重内审重要岗位人员的任用以及选拔工作，确保内审工作人员不仅具有高水平的财务专业知识，而且还要具备强烈的职业道德责任心。
关键词：高校内部会计控制；必要性；问题；对策
伴随着我国改革开放的不断深入，高校管理制度方面也发生了巨大的改变，在高校体制改革的过程中，难免会产生财务会计管理工作的控制。加强我国高校的内部会计控制，对于提高我国高校的财务管理水平，防止腐败现象在高校的发生具有极为重要的积极意义。基于以上分析，笔者认为对于高校内部会计控制制度的加强应当引起有关部门的高度重视，本文就这一问题进行了比较深入的分析。
一、加强高校内部会计控制的必要性
1 是提高高校财务管理水平的重要基础
随着我国高校体制改革的不断深入，我国高校的发展逐渐呈现出融资渠道多元化的发展趋势。高校的财务管理工作能否顺利的开展已成为当前高校发展过程中所面临的重要课题。怎样进行高校建设资金的渠道拓展，科学合理的进行高校资金的优化配置，如何充分发挥高校资金的功能，降低高校运营的成本费用，是一个非常复杂的综合性问题。就我国当前高校的发展状况看，要想筹集到大量的发展资金并使这些资金得到有效的利用，就必须要加强高校内部的会计控制制度。只有这样才能够保证高校大量资金的安全、高效的使用，从而提高高校财务管理工作的水平，保证高校健康、可持续的发展下去。
2 是严防高校滋生腐败现象的迫切要求
在我国大力倡导经济建设的今天，物质主义、拜金主义严重腐蚀了人们的思想，是最容易滋生腐败的一个历史时期。高校的财务管理工作也不能例外，由于我国高校财务工作管理采取的是条块分割的形式，这就会出现多头操作的问题，这就很容易导致高校腐败现象的产生。基于这一分析，笔者认为有必要加强高校内部会计控制制度的建设，这对于从源头上清理高校滋生腐败现象的土壤是十分有利的。
二、当前我国高校内部会计控制存在的问题
1 内部会计控制制度不完善
就我国目前的情况而言，大部分的高校都已经构建起了比较完善的内部会计控制制度，但是仍然有一些高校的内部会计控制制度存在着一些欠缺之处需要进行完善，主要包括以下几个方面：首先，货币资金控制不严，坐收坐支现象较多，私设“小金库”问题严重；其次，采购环节缺乏相应的控制机制，收受“回扣”的问题长期得不到解决；第三，高校固定资产管理环节比较薄弱，国有资产流失严重，第四，基建工程招投标过程中“暗箱”操作现象时有发生。
2 内部会计控制观念淡薄
有些高校财务管理主要负责人的内部会计控制观念比较淡薄，不能在思想上对内部会计控制进行高度的重视。或者有的高校，虽然制定了比较严密的内部控制制度，但是却不认真遵照执行，使内部会计制度形同虚设，不能很好的起到应有的控制作用。
3 内部会计控制存在薄弱环节
我国高校体制改革进程中虽然已经取得了一定的成就，但是高校的资金仍然主要依靠国家财政的拨款来实现，这就会使高校的财务管理工作产生偏差，重视对计划预算的管理，反而忽视了对资金使用的监督，使高校在资产采购、物资领用、工程验收、固定资产报废等多个环节都缺乏高度的重视，不利于高校运行的良性发展。
三、加强高校内部会计控制的对策分析
1 健全内部控制制度
加强高校内部会计控制制度的建设，就是为了确保高校各项经济活动的顺利开展，保证国有资产的安全与完整，为此，高校应当以本校的具体实际情况作为出发点，不断构建与完善本校的内部会计控制制度，笔者认为，主要应当注意以下几个方面：首先，建立健全岗位责任制以及岗位轮换制度，切实做到一人一岗，对“不相容的会计职务”实行严格分离的制度，其次，建立健全规范的财务收支审批制度、重大项目集体决策制度、项目跟踪审计制度以及收入分配制度等多项常规的财务管理控制制度；再次，不断完善高校的会计凭证、会计账簿以及财务会计报告的处理程序，加强高校会计档案保管以及会计工作交接办法的执行力度；最后，建立健全高校固定资产的清查制度。对于高校的所有固定资产都要进行登记备案，其中要重点进行采购、保存以及领用等多个环节程序以及管理权限的控制，实行固定资产的永续盘存制度，在此基础上还应当不断加强对固定资产管理部门的稽查工作，以确保国有资产的安全。
2 牢固树立内部会计控制管理观念
我国高校财务管理工作的主要负责人应当勇于打破传统的财务管理模式，牢固树立内部会计控制的管理观念，笔者认为应当从以下几个方面来实施：(1)树立全面预算控制意识。全面预算控制制度的实施应当涵盖高校经济活动和财务活动的全过程，包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等诸多方面，也可以就某些方面实行预算控制；(2)强化不相容职务相互分离控制意识。高校要按照不相容职务相互分离原则，合理设计会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制；(3)加强授权批准控制意识。授权批准控制要求学校明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，学校各管理层必须在自己的授权范围内行使自己的权力，避免越权审批和相互推诿，使职责分明、权力对等、有职有责、有责有利；(4)实行会计系统控制意识。会计系统控制的基本思想是通过对会计主体所发生的各项能用货币计量的经济业务进行记录、归集、分类、编报等而进行的控制，(5)强化信息化技术控制意识。高校必须运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统，减少和消除人为操作因素，确保内部会计控制的有效实施，最后，提高财产保全控制意识。高校应制定符合本校的国有资产管理办法，限制未经授权的人员对财产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，保证各类财产的完整、安全。
3 加强内部控制制度的监督
高校内部审计制度对于高校内部会计控制制度的监督起着十分重要的作用。高校内部审计制度不仅担负着评价内部会计制度是否完善并为其提出相应完善意见的任务，而且还担负着监督高校内部会计控制制度有效实施的任务。我国各个高校的内部审计部门应当积极的担负起这一重要职责，使整个高校的内部会计控制机制能够有效的运行并发挥其应有的功能。高校财务内部审计领导者应当注重内审重要岗位人员的任用以及选拔工作，确保内审工作人员不仅具有高水平的财务专业知识，而且还要具备强烈的职业道德责任心。