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目的分析目前"医联体"发展现状并提出针对性政策建议。方法根据SWOT分析法的相关理论,分析当前"医联体"发展的优势、劣势、机会与挑战,并根据不同的要素组合提出针对性的政策建议。结果目前"医联体"发展的优势:带动成员机构的发展和资源配置与利用更加合理;劣势:产权障碍、治理结构和管理机制不健全及对基层成员的重视不足;机会:"医联体"的建设得到政策的倡导与支持;挑战:政府主导未能与市场紧密结合和配套制度建设任重道远。结论建议"医联体"在未来的建设与发展中加强对基层能力的建设,以利益为纽带向紧密联合推进,在制度变革中打破整合障碍及以目的为导向创新整合形式。