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行政强制措施是指行政机关和法律法规授权的组织，出于维护社会管理秩序的需要，为预防或者制止正在发生或者可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而依法对相对人的人身自由、财产予以强制限制的一种具体行政行为。行政处罚是行政机关和法律法规授权的组织依照法定职权，按照法定程序，对违反行政法