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党的十七大报告明确提出，实施扩大就业发展战略，促进以创业带动就业。河南省委书记徐光春强凋必须从全面贯彻落实党的十七大精神的高度，从发展之基，富民之本、活力之源、崛起之路的高度．充分认识促进全民创业的重大意义。促进全民创业，抓住发展这个第一要务．体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的根本要求．是我们深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、加快经济发展的必然选择。全民创业的核心是弘扬创业精神，重点是发展民营经济，关键是营造创业环境。