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自2008年部分职能移交交警后，拖拉机交强险成为困扰平江乃至湖南农机安全生产的瓶颈问题。各保险公司以费率过低、农机交通事故多、赔付压力大、拖拉机交强险业务处于亏损为由擅自提高费率，甚至变相拒保。由此造成平江县拖拉机年检率大幅下降，严重影响国家的农机购置补贴政策的落实，同时给社会带来严重的安全隐患。