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摘要：水利工程管理把握着水利工程质量、安全、运行、经营等各项内容，以确保工程安全、发挥经济效益、减少事故隐患、降低风险为目标，具有综合性、系统性、标准性、長效性等特点。本文通过对水利工程管理的内涵、目标及内容分析等方面的阐述，说明水利工程管理的重要意义。
关键词：水利工程管理；内涵；目标；内容分析
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
随着经济的发展，人们对水资源的需求越来越大，同时对水资源带来的污染与浪费也越来越严重，国家不断兴建大型水利工程，完善水利建设体系，与此同时，水利工程管理对工程项目的质量、安全、使用、运行、资源配置、水电供应等发挥的重要作用，也使其逐渐被人们所重视。加强水利资源管理，加快体制改革、提高综合效益、完善相关制度，促进科学管控成为水利工程管理的重要任务。
一、水利工程管理的内涵
1.水利工程管理的意义
水利工程管理是水利工程的生命线，贯穿于项目的始末，包含着对水利工程质量、安全、经济、适用、美观、实用等方面的科学、合理的管理，以充分发挥工程作用、提高使用效益。由于水利工程项目规模过大，施工条件比较艰难、涉及环节较多、服务范围较广、影响因素复杂、组成部分较多、功能系统较全，所以技术水平有待提高，在设计规划、地形勘测、现场管理、施工建筑阶段难免出现问题或纰漏。另外，由于水利设备长期处于水中作业受到外界压力、腐蚀、渗透、融冻等各方面影响，经过长时间的运作磨损速度较快，所以需要通过管理进行完善、修整、调试，以更好的进行工作，确保国家和人民生命与财产的安全，社会的进步与安定、经济的发展与繁荣，因此水利工程管理意义的具有重要性和责任性。
水利工程管理的措施
在进行水利工程管理时，首先要清晰指导思想、制定规章制度、建立管理规范，实行责任到人的管理办法，责权明确。改变管理手段与方式，从事后管理变成贯穿于项目始终，从源头减少工程隐患。依据不同阶段的实际情况 推行目标管控办法，将责任和效益相挂钩。结合经济效益和社会效益，完善水价、电价机制，在能够维持正常运转和满足生产成本的基础上有所结余，建立养护和维修基金，促进水利工程的良性循环；丰富水利经营服务范围，充分利用资源优势。为进一步发展水利工程事业应大力引进先进技术和科技研发人才，加强对原有人员的培训，提高管理者的业务水平和素质，推动水利工程的信息化、自动化、现代化发展。同时还要加强政策扶持，充分发挥水利工程的社会公益功能。
二、水利工程管理的目标
水利工程的管理目标是确保项目质量安全、延长工程使用寿命、保证设施正常运转、做好工程使用全程维护，充分发挥工程和水资源的综合效益，逐步实现工程管理现代化，最终实现为国民经济建设更好的服务。
1.确保项目的质量安全。因水利工程涉及防洪、抗旱、治涝、发电、调水、农业灌溉、居民用水、水产经济、水运航运、工业使用、环境保护等重要内容，一旦出现工程质量问题，所有与水利相关的生活生产活动都将受到阻碍，沿区上游和下游都将受到威胁。因此工程的质量安全不仅关系着一方经济的发展，更承担着人民身体健康与安全。
2.延长工程的使用寿命。由于水利工程消耗资金较多、施工规模较大、影响范围较广，所以一项工程的运转就是百年大计，不仅倾负地区和人民的经济，更消耗大量劳动人民的心血与汗水。因此水利工程管理要贯穿项目的始末，从图纸设计到施工内容、竣工验收、工程使用等各个方面在科学合理的范围内对如何延长使用寿命进行管理，以减少资源的浪费，充分发挥最大效益。
3.保证设施的正常运转。水利工程管理具有综合性、系统性特征，因此水利工程项目的正常运转需要各个环节的控制、调节与搭配，正确操作器械和设备，协调多样功能的发挥，提供工作效率、加强经营管理与经济效益，减少事故发生，确保各项事业不受影响。
4.做好工程使用的全程维护。对于综合性的大型项目或大型组合式机械设备来说，都需要定期的进行保养与维护。由于设备某一部分或单一零件出现问题，都会对工程的使用和寿命造成影响，因此水利工程管理工作还要对出现的问题在使用的整个过程中进行维护，更新零部件，及时发现隐患、促进工程的正常使用。
三、水利工程管理的内容分析
水利工程不同项目环节、不同的角度，所体现出的管理内容各不相同，如在项目施工阶段包括协助处理、检查监督、竣工验收；在项目进入使用阶段的内容包括保养维护、修理协调、控制运用；从管理规范角度来说，主要内容是制定和完善相关技术的管理标准与制度；从经营管理角度来说，包括生产运营和经济管理。
1.施工阶段管理内容分析
水利工程进入施工阶段，项目的质量与安全以及合理性开始在此环节中体现，工程管理要从整体规划、图纸设计、预期效果、应用技术、工程质量、方案编制、资金计划等方面进行把控，通过对施工方、业主、监理工程师的三方监督与制约，降低造价、提高施工质量、保证工期进度、协调各方关系、做好合同与文件管理、施工过程管理、监督检测以及工程验收。
2.项目运用阶段管理内容分析
水利工程进入使用阶段，是项目实现社会价值、经济价值、生态价值的重要环节。工程管理在此时的内容为正常操作的控制运用、定期的维护保养、对故障的修理协调、工程与设备的更新以及技术的改造等。在项目出现问题或与当前发展不匹配时还包括改建扩建、防汛抢险等。
3.规范管理内容分析
为了使水利工程项目便于管理具有统一的考核标准，应制定、完善、修订、贯彻相关水利工程管理、技术要求、检查监督、维修规范、调度章程、操作规程等规定。建立健全各项制度如技术管理制度、安全保卫制度、器材管理制度、财务管理制度、经济管理制度、计划管理制度等。
4.经营管理内容分析
水利工程经营管理主要是针对正常的生产运营，并发生经济效益的内容管理。包括生产调动管理、组织运行管理、工程技术管理，企业成本核算、财务费用管理、人事劳动管理，综合事务管理、设备材料管理、各项收费标准制定、各部门职能分配、考核评比、环境保护管理、经营管理、信息管理等。
参考文献：
1. 王达惠.浅析水利工程管理的主要内容[J].吉林农业. 2011年第9期.
2.师忠耀.加强水利工程施工项目管理的思考[J].水利技术监督.2010年第2期.
3.徐勤勤；句广东.水利工程建设与管理主要工作及成效[J].人民长江.2010年第4期.
4.高玉琴；方国华；韩春晖；王弘.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J].三峡大学学报.2009年第4期.
作者简介：赵兴满(1976-)，男，本科，工程师，从事工程施工及管理工作。
关键词：水利工程管理；内涵；目标；内容分析
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
随着经济的发展，人们对水资源的需求越来越大，同时对水资源带来的污染与浪费也越来越严重，国家不断兴建大型水利工程，完善水利建设体系，与此同时，水利工程管理对工程项目的质量、安全、使用、运行、资源配置、水电供应等发挥的重要作用，也使其逐渐被人们所重视。加强水利资源管理，加快体制改革、提高综合效益、完善相关制度，促进科学管控成为水利工程管理的重要任务。
一、水利工程管理的内涵
1.水利工程管理的意义
水利工程管理是水利工程的生命线，贯穿于项目的始末，包含着对水利工程质量、安全、经济、适用、美观、实用等方面的科学、合理的管理，以充分发挥工程作用、提高使用效益。由于水利工程项目规模过大，施工条件比较艰难、涉及环节较多、服务范围较广、影响因素复杂、组成部分较多、功能系统较全，所以技术水平有待提高，在设计规划、地形勘测、现场管理、施工建筑阶段难免出现问题或纰漏。另外，由于水利设备长期处于水中作业受到外界压力、腐蚀、渗透、融冻等各方面影响，经过长时间的运作磨损速度较快，所以需要通过管理进行完善、修整、调试，以更好的进行工作，确保国家和人民生命与财产的安全，社会的进步与安定、经济的发展与繁荣，因此水利工程管理意义的具有重要性和责任性。
水利工程管理的措施
在进行水利工程管理时，首先要清晰指导思想、制定规章制度、建立管理规范，实行责任到人的管理办法，责权明确。改变管理手段与方式，从事后管理变成贯穿于项目始终，从源头减少工程隐患。依据不同阶段的实际情况 推行目标管控办法，将责任和效益相挂钩。结合经济效益和社会效益，完善水价、电价机制，在能够维持正常运转和满足生产成本的基础上有所结余，建立养护和维修基金，促进水利工程的良性循环；丰富水利经营服务范围，充分利用资源优势。为进一步发展水利工程事业应大力引进先进技术和科技研发人才，加强对原有人员的培训，提高管理者的业务水平和素质，推动水利工程的信息化、自动化、现代化发展。同时还要加强政策扶持，充分发挥水利工程的社会公益功能。
二、水利工程管理的目标
水利工程的管理目标是确保项目质量安全、延长工程使用寿命、保证设施正常运转、做好工程使用全程维护，充分发挥工程和水资源的综合效益，逐步实现工程管理现代化，最终实现为国民经济建设更好的服务。
1.确保项目的质量安全。因水利工程涉及防洪、抗旱、治涝、发电、调水、农业灌溉、居民用水、水产经济、水运航运、工业使用、环境保护等重要内容，一旦出现工程质量问题，所有与水利相关的生活生产活动都将受到阻碍，沿区上游和下游都将受到威胁。因此工程的质量安全不仅关系着一方经济的发展，更承担着人民身体健康与安全。
2.延长工程的使用寿命。由于水利工程消耗资金较多、施工规模较大、影响范围较广，所以一项工程的运转就是百年大计，不仅倾负地区和人民的经济，更消耗大量劳动人民的心血与汗水。因此水利工程管理要贯穿项目的始末，从图纸设计到施工内容、竣工验收、工程使用等各个方面在科学合理的范围内对如何延长使用寿命进行管理，以减少资源的浪费，充分发挥最大效益。
3.保证设施的正常运转。水利工程管理具有综合性、系统性特征，因此水利工程项目的正常运转需要各个环节的控制、调节与搭配，正确操作器械和设备，协调多样功能的发挥，提供工作效率、加强经营管理与经济效益，减少事故发生，确保各项事业不受影响。
4.做好工程使用的全程维护。对于综合性的大型项目或大型组合式机械设备来说，都需要定期的进行保养与维护。由于设备某一部分或单一零件出现问题，都会对工程的使用和寿命造成影响，因此水利工程管理工作还要对出现的问题在使用的整个过程中进行维护，更新零部件，及时发现隐患、促进工程的正常使用。
三、水利工程管理的内容分析
水利工程不同项目环节、不同的角度，所体现出的管理内容各不相同，如在项目施工阶段包括协助处理、检查监督、竣工验收；在项目进入使用阶段的内容包括保养维护、修理协调、控制运用；从管理规范角度来说，主要内容是制定和完善相关技术的管理标准与制度；从经营管理角度来说，包括生产运营和经济管理。
1.施工阶段管理内容分析
水利工程进入施工阶段，项目的质量与安全以及合理性开始在此环节中体现，工程管理要从整体规划、图纸设计、预期效果、应用技术、工程质量、方案编制、资金计划等方面进行把控，通过对施工方、业主、监理工程师的三方监督与制约，降低造价、提高施工质量、保证工期进度、协调各方关系、做好合同与文件管理、施工过程管理、监督检测以及工程验收。
2.项目运用阶段管理内容分析
水利工程进入使用阶段，是项目实现社会价值、经济价值、生态价值的重要环节。工程管理在此时的内容为正常操作的控制运用、定期的维护保养、对故障的修理协调、工程与设备的更新以及技术的改造等。在项目出现问题或与当前发展不匹配时还包括改建扩建、防汛抢险等。
3.规范管理内容分析
为了使水利工程项目便于管理具有统一的考核标准，应制定、完善、修订、贯彻相关水利工程管理、技术要求、检查监督、维修规范、调度章程、操作规程等规定。建立健全各项制度如技术管理制度、安全保卫制度、器材管理制度、财务管理制度、经济管理制度、计划管理制度等。
4.经营管理内容分析
水利工程经营管理主要是针对正常的生产运营，并发生经济效益的内容管理。包括生产调动管理、组织运行管理、工程技术管理，企业成本核算、财务费用管理、人事劳动管理，综合事务管理、设备材料管理、各项收费标准制定、各部门职能分配、考核评比、环境保护管理、经营管理、信息管理等。
参考文献：
1. 王达惠.浅析水利工程管理的主要内容[J].吉林农业. 2011年第9期.
2.师忠耀.加强水利工程施工项目管理的思考[J].水利技术监督.2010年第2期.
3.徐勤勤；句广东.水利工程建设与管理主要工作及成效[J].人民长江.2010年第4期.
4.高玉琴；方国华；韩春晖；王弘.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J].三峡大学学报.2009年第4期.
作者简介：赵兴满(1976-)，男，本科，工程师，从事工程施工及管理工作。