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摘要：项目成本管理作为工程建设中最为精细、复杂而又关系重大的一项工作，对水利工程施工企业的各项建设具有极为深刻的影响，在企业发展中发挥着至关重要的作用。本文主要对水利工程成本管理措施进行了分析探讨。
关键词：水利工程；成本管理；原则；管理措施
中图分类号：TV 文獻标识码：A 文章编号：
引言
施工项目成本管理虽然不是今天才提出的课题，但对于目前日趋白热化竞争的建筑市场，施工企业的利润空间越来越小，成本管理在施工项目显得更为重要，而对于施工企业来说，则是必须摆在十分重要位置的大问题。在目前的客观条件下，如果我们还是停留在计划经济年代那种朴素的、一般号召式的成本管理模式上，那么我们就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转，而施工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。所以，我们现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关成本控制的一系列问题。
一、水利工程项目成本管理的必要性和原则
加强施工项目成本管理的作用不仅在于能提高企业的经济效益,实施经济核算,提高决策水平,协调项目内外部关系,调动职工的积极性,更重要的是能提高企业管理工作的效率和提高企业的市场竞争能力。施工项目成本管理是企业成本管理的基本核心。因此,施工项目经理部在对项目施工过程进行成本管理时必须遵循以下基本原则:成本最低化原则,全面成本管理原则,成本责任制原则,成本管理有效原则。水利施工项目成本管理是根据工程项目的要求,对项目成本组织实施、控制、分析、跟踪和考核等,是衡量施工项目部经营管理的尺度,是反映施工项目管理的综合指标。成本管理的内容包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和考核。
二、水利工程施工项目成本管理的组成
对一个具体的施工项目而言，项目施工成本是工程成本（即企业成本）的一个主要组成部分，在项目法施工的管理模式下，强调项目经理部的职能，由于对项目经理部来说，间接费是一种不可控因素，所以成本管理主要由人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费和现场经费组成。
1、人工费。指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。内容包括：基本工资、辅助工资和工资附加。
2、材料费。指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。包括定额工作内容规定应计入的未计价材料和计价材料。
3、施工机械使用费。指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。
4、其他直接费。包括冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用、夜间加班时施工场地和公用施工道路的照明费用、施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。
5、现场经费，包括临时设施费和现场管理费。由于项目成本管理体现了施工项目管理的本质特征，反应了施工项目管理的核心内容，也是提供衡量施工项目管理绩效的客观标尺，因此，项目成本管理正在成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，结合水利工程投资大、工期长、可变因素多且施工具有时段性的特点，应着重从以下两方面抓好施工项目的成本管理。
三、水利工程成本管理措施
1、制订计划，做好目标责任的层层分解
施工企业中标以后，首要的工作是施工前期准备，其中关键性问题是签订的工程承包合同，而合同的多数条款都与工程造价有关系，所以合同条款的明确是工程项目造价控制的重要因素和环节。应由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要有丰富的施工经验和投标经验，在熟悉合同条款的同时，深入现场，仔细调查、勘验。通过前期详细调查，充分了解工程特点，并组织各个责任部门，制订详细的成本管理计划。计划要注意对成本控制目标责任的制订和层层分解。在目标责任成本制定后，项目部根据优化后的施工组织方案，对各分部、分项工程成本层层分解，制定出各级责任预算单价，要分解责任成本目标，划出不同的成本控制区间，作到先算帐后施工，确保责任成本目标细化到施工每一个项目，每一道工序、每一个过程。具体落实到每一个工班、每一个部门，使责、权、利明确，各项经济指标和个人利益挂钩，要使职工将“要我算”的观念转变为“我要算”，变被动成本管理为全员参与的主动管理，把成本管理工作真正落到实处。
2、形成一套完善的责权利成本管理体制、成本管理办法
要形成一套完善的责权利成本管理体制。施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施单位成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理的主要领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理主要领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；并用一定物质奖励去刺激。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利明确，有据可查，有章可循，使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于调动员工的积极性和主动性。
3、采取经济措施控制工程成本
3.1人工费控制
人工费一般占全部工程费用的10%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。
3.2材料费的控制
材料费一般占全部工程费的65%～75%，要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中，实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。
3.3机械费的控制
根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。
4、细化项目实际成本核算,建立项目成本责任管理制度
细化项目实际成本核算是成本责任管理中的依托,通过细化项目实际成本核算,解决了项目成本核算的真实问题,实施项目目标成本控制,解决了运用项目实际成本核算结果,实现项目成本管理的手段问题,但都未解决项目成本的责任问题。而建立项目成本责任管理制度是工程项目成本管理中的根本制度。它主要指根据项目目标成本控制的要求,把项目目标成本分解到相关职能部门,并将项目实际成本核算同经济责任制相结合,明确项目内部各层次在项目成本管理中的责、权、利、效关系的一种经济管理制度。因此在具体的工程项目成本管理中,必须确立项目成本责任,实施项目成本责任管理,建立一套以项目成本为中心,以经济责任制为手段,以项目成本最优化为目的的适应水利工程项目实际成本核算特点和项目目标成本控制要求的项目成本责任管理体系,使横向各职能部门和纵向各施工生产环节共同为实现项目成本管理目标,互相协调、互相支持、互相监督,做到责、权、利有机结合,实现全员、全过程、全方位的项目成本管理。
结束语
综上所述，水利工程的成本管理水平直接影响到水利工程投资的效益,如何加强水利工程的成本管理水平已经引起政府和投资单位的重视。因此，企业的相关领导以及成本管理人员一定要从水利工程的建设特点出发，采取有效措施开展对水利工程的有效成本管理，以便为施工单位取得更好地经济效益。
参考文献
[1]李鹏.浅析水利工程项目成本管理中存在的问题与对策分析[J].北京农业，2011
[2]朱勤.论水利工程项目成本管理[J].财经界.2010(11)
[3]魏洪强.浅谈水利工程实施项目成本的管理方法与对策[J].黑龙江科技信息,2010(10)
关键词：水利工程；成本管理；原则；管理措施
中图分类号：TV 文獻标识码：A 文章编号：
引言
施工项目成本管理虽然不是今天才提出的课题，但对于目前日趋白热化竞争的建筑市场，施工企业的利润空间越来越小，成本管理在施工项目显得更为重要，而对于施工企业来说，则是必须摆在十分重要位置的大问题。在目前的客观条件下，如果我们还是停留在计划经济年代那种朴素的、一般号召式的成本管理模式上，那么我们就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转，而施工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。所以，我们现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关成本控制的一系列问题。
一、水利工程项目成本管理的必要性和原则
加强施工项目成本管理的作用不仅在于能提高企业的经济效益,实施经济核算,提高决策水平,协调项目内外部关系,调动职工的积极性,更重要的是能提高企业管理工作的效率和提高企业的市场竞争能力。施工项目成本管理是企业成本管理的基本核心。因此,施工项目经理部在对项目施工过程进行成本管理时必须遵循以下基本原则:成本最低化原则,全面成本管理原则,成本责任制原则,成本管理有效原则。水利施工项目成本管理是根据工程项目的要求,对项目成本组织实施、控制、分析、跟踪和考核等,是衡量施工项目部经营管理的尺度,是反映施工项目管理的综合指标。成本管理的内容包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和考核。
二、水利工程施工项目成本管理的组成
对一个具体的施工项目而言，项目施工成本是工程成本（即企业成本）的一个主要组成部分，在项目法施工的管理模式下，强调项目经理部的职能，由于对项目经理部来说，间接费是一种不可控因素，所以成本管理主要由人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费和现场经费组成。
1、人工费。指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。内容包括：基本工资、辅助工资和工资附加。
2、材料费。指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。包括定额工作内容规定应计入的未计价材料和计价材料。
3、施工机械使用费。指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。
4、其他直接费。包括冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用、夜间加班时施工场地和公用施工道路的照明费用、施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。
5、现场经费，包括临时设施费和现场管理费。由于项目成本管理体现了施工项目管理的本质特征，反应了施工项目管理的核心内容，也是提供衡量施工项目管理绩效的客观标尺，因此，项目成本管理正在成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，结合水利工程投资大、工期长、可变因素多且施工具有时段性的特点，应着重从以下两方面抓好施工项目的成本管理。
三、水利工程成本管理措施
1、制订计划，做好目标责任的层层分解
施工企业中标以后，首要的工作是施工前期准备，其中关键性问题是签订的工程承包合同，而合同的多数条款都与工程造价有关系，所以合同条款的明确是工程项目造价控制的重要因素和环节。应由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要有丰富的施工经验和投标经验，在熟悉合同条款的同时，深入现场，仔细调查、勘验。通过前期详细调查，充分了解工程特点，并组织各个责任部门，制订详细的成本管理计划。计划要注意对成本控制目标责任的制订和层层分解。在目标责任成本制定后，项目部根据优化后的施工组织方案，对各分部、分项工程成本层层分解，制定出各级责任预算单价，要分解责任成本目标，划出不同的成本控制区间，作到先算帐后施工，确保责任成本目标细化到施工每一个项目，每一道工序、每一个过程。具体落实到每一个工班、每一个部门，使责、权、利明确，各项经济指标和个人利益挂钩，要使职工将“要我算”的观念转变为“我要算”，变被动成本管理为全员参与的主动管理，把成本管理工作真正落到实处。
2、形成一套完善的责权利成本管理体制、成本管理办法
要形成一套完善的责权利成本管理体制。施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施单位成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理的主要领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理主要领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；并用一定物质奖励去刺激。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利明确，有据可查，有章可循，使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于调动员工的积极性和主动性。
3、采取经济措施控制工程成本
3.1人工费控制
人工费一般占全部工程费用的10%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。
3.2材料费的控制
材料费一般占全部工程费的65%～75%，要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中，实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。
3.3机械费的控制
根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。
4、细化项目实际成本核算,建立项目成本责任管理制度
细化项目实际成本核算是成本责任管理中的依托,通过细化项目实际成本核算,解决了项目成本核算的真实问题,实施项目目标成本控制,解决了运用项目实际成本核算结果,实现项目成本管理的手段问题,但都未解决项目成本的责任问题。而建立项目成本责任管理制度是工程项目成本管理中的根本制度。它主要指根据项目目标成本控制的要求,把项目目标成本分解到相关职能部门,并将项目实际成本核算同经济责任制相结合,明确项目内部各层次在项目成本管理中的责、权、利、效关系的一种经济管理制度。因此在具体的工程项目成本管理中,必须确立项目成本责任,实施项目成本责任管理,建立一套以项目成本为中心,以经济责任制为手段,以项目成本最优化为目的的适应水利工程项目实际成本核算特点和项目目标成本控制要求的项目成本责任管理体系,使横向各职能部门和纵向各施工生产环节共同为实现项目成本管理目标,互相协调、互相支持、互相监督,做到责、权、利有机结合,实现全员、全过程、全方位的项目成本管理。
结束语
综上所述，水利工程的成本管理水平直接影响到水利工程投资的效益,如何加强水利工程的成本管理水平已经引起政府和投资单位的重视。因此，企业的相关领导以及成本管理人员一定要从水利工程的建设特点出发，采取有效措施开展对水利工程的有效成本管理，以便为施工单位取得更好地经济效益。
参考文献
[1]李鹏.浅析水利工程项目成本管理中存在的问题与对策分析[J].北京农业，2011
[2]朱勤.论水利工程项目成本管理[J].财经界.2010(11)
[3]魏洪强.浅谈水利工程实施项目成本的管理方法与对策[J].黑龙江科技信息,2010(10)