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文化馆作为政府主导设立的公益性文化事业单位，不仅是当地的群众文化活动的活动中心，也是文化活动的辅导中心，因而是我国公益性公共文化服务体系中极其重要的组成部分与实现城乡文化科学发展统筹和谐的前沿。党的十七届六中全会决定，首次将文化馆置于各类公益性文化设施之首，可以说意味深远、意义重大，突出了文化馆在公共文化服务体系建设中的重要地位，对文化馆的建设和运行提出了更高要求。