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【摘 要】随着我国高等教育改革的逐步深入,精英化教育已经开始向大众化教育转变,但高等教育规模不断扩大的同时,大学生失业问题也日益严重。因此,完善大学生失业保险制度显得极为迫切。
【关键词】大学生;就业;失业保险;
中图分类号:F241.4 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)07-0274-01
1 我国大学生毕业生就业现状
从1999年高校扩招开始,中国高等教育有了跨越式发展。在短短五六年中,大学招生扩大了近3倍,“大众化教育”取代了“精英教育”。虽然从资料上看,2000年—2009年全国普通高校毕业生当年12月底就业率普遍较高,在75%左右,但是对于刚毕业的大学生来说,当年6月底的就业率更能说明其就业情况,而当年6月底的就业率普遍只在60%左右。此外由于毕业生总人数每年都在快速增长,因此失业人数的絕对值正在迅速膨胀(如图1)。
2 大学生就业难的原因
2.1 劳动力市场供过于求
大学毕业生能否顺利就业,取决于劳动力市场的供需状况。现阶段,劳动力市场上不只有大学毕业生,还有中专、职高、技校生,甚至大量农民工和大批下岗职工,而市场对劳动力的需求短时间内又难以大幅度增加。
2.2 就业岗位在减少
我国大部分产业在国际竞争中尚还处在产业链的最下游,服务业等资本密集型和知识密集型企业还未大范围的建立,因此这部分企业所创造的就业岗位还较少,并不足以容纳与日俱增的大学毕业生,而这部分企业又是吸纳大学生就业的主要行业。
2.3 大学生心理预期过高
我国劳动力市场大致可以划分为东部沿海地区和中西部内陆地区。由于东部沿海地区经济相对发达,工作岗位相对更多,大量高校毕业生在毕业之后纷纷涌向这些地区,即使暂时面临失业,也不愿到中西部或农村地区工作。
3 大学生就业难的社会影响
3.1 导致社会不稳定因素的存在
数据显示,面临就业困难和失业困境的大学生有很多是毕业于专科层次和普通高校,来自于社会资源特别缺乏的社会弱势群体,他们能够获得的社会支持通常也极为有限,因此可能出现大学生因失业带来的不满情绪而走向极端的现象。
3.2 挫伤人们对教育的投资热情
对于投资教育的人来说,教育是一种有很大期望值的投资。但是由于我国的教育教学体制滞后,人才培养机制严重落后于市场需求,使得大学生就业现状雪上加霜,这不仅大大挫伤了大学生的学习积极性,更会挫伤人们对教育的投资热情。
4 建立大学生失业保险的必要性
4.1 我国大学生失业保障现状
2006 年,中央14 部委联合发出的《关于切实做好2006 年普通高等学校毕业生就业工作的通知》要求,从2006 年9 月1日起,仍未就业的应届大学毕业生可到户籍所在地劳动保障部门办理失业登记,相关部门将发放就业服务卡并为其提供保障。
然而,在实际运作过程中,“失业登记制度”并未很好的发挥作用,进行“失业登记”的大学生并不能得到专项保障基金,基本的生活补助并不能维持他们的基本生活需求,而相关的职业培训对于这些大学生而言又太简单。
4.2 建立大学生失业保险的必要性
大学生失业问题直接影响到科教兴国这一重要国策的实施,因此从国家发展战略的高度来看,这一问题也非常值得重视。在出台政策措施上,政府除了对大学生暂时失业引起的经济困难给予一定的经济保障外,积极建立完善的大学生失业保险制度显得更为必要。
(1)保障基本生活,利于社会稳定
大学生毕业即失业的现状,会给大学生的生活造成极大的负面的影响。除了会影响人们对教育的投资热情外,更会促使大学生产生对社会的仇视心理,威胁到社会的稳定。建立大学生失业保险制度能够为大学生创造宝贵的缓冲机会。
(2)提供政策保障,有利于再就业
失业保险除保障失业人员失业期间的基本生活外,另一个重要功能就是促进失业人员再就业。失业保险基金中有一部分资金专门用于职业培训和职业介绍补贴,以此来鼓励和帮助失业人员尽快实现再就业。
5 结论
由于当前我国大学生规模极为庞大,每年涌入就业市场的毕业生数量逐年剧增,加之我国产业结构调整尚未完成等原因,不能提供充足的就业岗位来容纳应届毕业生,造成了当前大学生就业难的问题,并因此在社会上产生了一系列的负面影响,成为威胁和谐社会的不稳定因素。所以,完善大学生失业保险制度,保障失业大学生的基本生活需要,并鼓励和支持其择业和再就业显得极为迫切和重要。
参考文献:
[1] 林毓铭:大学生失业的政府保障模式与市场保障模式[J],高等教育研究,2007。
[2] 杰:大学生失业保险问题探讨[ J ],技术经济与管理研究,2005。
[3] 崔永鸿:刍议大学生失业保险制度的建立[J],新西部,2007。
[4] 舒,潘峰:大学生失业保险制度初探[ J ], 当代经济,2008。
[5] 源清:浅论大学毕业生失业保险[ J ],科技信息(科学教研),2008。
[6] 郑纯、凌辉剑:大学生就业与社会保障制度关系的探讨[J],就业指导,2007。
[7] 孟淼:浅析经济危机形势下大学生失业保险的完善[ J ],河北学刊,2009。
[8] 吴同、孙哲:对大学生就业困难现象及其就业保障的思考[J],内蒙古农业大学学报(社会科学版),2006。
【关键词】大学生;就业;失业保险;
中图分类号:F241.4 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)07-0274-01
1 我国大学生毕业生就业现状
从1999年高校扩招开始,中国高等教育有了跨越式发展。在短短五六年中,大学招生扩大了近3倍,“大众化教育”取代了“精英教育”。虽然从资料上看,2000年—2009年全国普通高校毕业生当年12月底就业率普遍较高,在75%左右,但是对于刚毕业的大学生来说,当年6月底的就业率更能说明其就业情况,而当年6月底的就业率普遍只在60%左右。此外由于毕业生总人数每年都在快速增长,因此失业人数的絕对值正在迅速膨胀(如图1)。
2 大学生就业难的原因
2.1 劳动力市场供过于求
大学毕业生能否顺利就业,取决于劳动力市场的供需状况。现阶段,劳动力市场上不只有大学毕业生,还有中专、职高、技校生,甚至大量农民工和大批下岗职工,而市场对劳动力的需求短时间内又难以大幅度增加。
2.2 就业岗位在减少
我国大部分产业在国际竞争中尚还处在产业链的最下游,服务业等资本密集型和知识密集型企业还未大范围的建立,因此这部分企业所创造的就业岗位还较少,并不足以容纳与日俱增的大学毕业生,而这部分企业又是吸纳大学生就业的主要行业。
2.3 大学生心理预期过高
我国劳动力市场大致可以划分为东部沿海地区和中西部内陆地区。由于东部沿海地区经济相对发达,工作岗位相对更多,大量高校毕业生在毕业之后纷纷涌向这些地区,即使暂时面临失业,也不愿到中西部或农村地区工作。
3 大学生就业难的社会影响
3.1 导致社会不稳定因素的存在
数据显示,面临就业困难和失业困境的大学生有很多是毕业于专科层次和普通高校,来自于社会资源特别缺乏的社会弱势群体,他们能够获得的社会支持通常也极为有限,因此可能出现大学生因失业带来的不满情绪而走向极端的现象。
3.2 挫伤人们对教育的投资热情
对于投资教育的人来说,教育是一种有很大期望值的投资。但是由于我国的教育教学体制滞后,人才培养机制严重落后于市场需求,使得大学生就业现状雪上加霜,这不仅大大挫伤了大学生的学习积极性,更会挫伤人们对教育的投资热情。
4 建立大学生失业保险的必要性
4.1 我国大学生失业保障现状
2006 年,中央14 部委联合发出的《关于切实做好2006 年普通高等学校毕业生就业工作的通知》要求,从2006 年9 月1日起,仍未就业的应届大学毕业生可到户籍所在地劳动保障部门办理失业登记,相关部门将发放就业服务卡并为其提供保障。
然而,在实际运作过程中,“失业登记制度”并未很好的发挥作用,进行“失业登记”的大学生并不能得到专项保障基金,基本的生活补助并不能维持他们的基本生活需求,而相关的职业培训对于这些大学生而言又太简单。
4.2 建立大学生失业保险的必要性
大学生失业问题直接影响到科教兴国这一重要国策的实施,因此从国家发展战略的高度来看,这一问题也非常值得重视。在出台政策措施上,政府除了对大学生暂时失业引起的经济困难给予一定的经济保障外,积极建立完善的大学生失业保险制度显得更为必要。
(1)保障基本生活,利于社会稳定
大学生毕业即失业的现状,会给大学生的生活造成极大的负面的影响。除了会影响人们对教育的投资热情外,更会促使大学生产生对社会的仇视心理,威胁到社会的稳定。建立大学生失业保险制度能够为大学生创造宝贵的缓冲机会。
(2)提供政策保障,有利于再就业
失业保险除保障失业人员失业期间的基本生活外,另一个重要功能就是促进失业人员再就业。失业保险基金中有一部分资金专门用于职业培训和职业介绍补贴,以此来鼓励和帮助失业人员尽快实现再就业。
5 结论
由于当前我国大学生规模极为庞大,每年涌入就业市场的毕业生数量逐年剧增,加之我国产业结构调整尚未完成等原因,不能提供充足的就业岗位来容纳应届毕业生,造成了当前大学生就业难的问题,并因此在社会上产生了一系列的负面影响,成为威胁和谐社会的不稳定因素。所以,完善大学生失业保险制度,保障失业大学生的基本生活需要,并鼓励和支持其择业和再就业显得极为迫切和重要。
参考文献:
[1] 林毓铭:大学生失业的政府保障模式与市场保障模式[J],高等教育研究,2007。
[2] 杰:大学生失业保险问题探讨[ J ],技术经济与管理研究,2005。
[3] 崔永鸿:刍议大学生失业保险制度的建立[J],新西部,2007。
[4] 舒,潘峰:大学生失业保险制度初探[ J ], 当代经济,2008。
[5] 源清:浅论大学毕业生失业保险[ J ],科技信息(科学教研),2008。
[6] 郑纯、凌辉剑:大学生就业与社会保障制度关系的探讨[J],就业指导,2007。
[7] 孟淼:浅析经济危机形势下大学生失业保险的完善[ J ],河北学刊,2009。
[8] 吴同、孙哲:对大学生就业困难现象及其就业保障的思考[J],内蒙古农业大学学报(社会科学版),2006。