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抗战之初，日军攻占南京，实施了长达月余、惨绝人寰的大屠杀。而军统首脑戴笠则在南京沦陷前半个月，随同蒋介石西撤武汉，后又撤往陪都重庆。戴笠指示军统(当时名为军统处)南京区区长钱新民及部下30余人留在南京，坚持地下抗日斗争，并调尚振声到南京任副区长。在此后几年里，钱及下属出入生死也做了一些工作，但是，由于军统一向热衷于反共反人民，敌后斗争和对日情报活动严重缺乏群众基础，以致于连连受挫，损失惨重，