经济责任审计是审计工作中的一项重点内容，近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，对领导干部经济责任审计进行了深化，具有重要作用。作为内部审计中的部门审计，同样应将经济责任审计作为重点，通过审计，促进领导干部经济责任的全面履行，推动经济建设全面、协调、可持续发展。
　　一、经济责任审计内容
　　1.内部控制制度评价。评价内容包括内控制度制定的健全性、适用性及执行有效性，主要评价以下几项制度：预算管理制度、财务收支管理制度、资产管理制度、债权和债务管理制度、“三重一大”制度。
　　2.预算执行情况评价。对预算的制定与实际执行进行对比分析，分析预算制定是否合理，执行是否有效。
　　3.经济指标完成情况评价。对收入、支出、结余、资产、负债、净资产增减变动情况进行对比分析，对有关反映经营管理、经济状况、发展能力的指标增减变动情况进行对比分析。
　　4.“三重一大”制度落实情况。涉及年度财务预算、决算的制定和调整、重要的基本建设项目以及未列入预算的不动产购置、大型房屋修缮项目、大宗物资或医用耗材、大批量(或大型)仪器设备招标、采购等、国内外合资、合作的重大项目(含合作办学、办医)以及对内、对外投资项目、房屋、土地、设备、设施的出租、出让，固定资产的报废、更新等方面，是否由领导班子集体做出决定。
　　 5.专用基金、财政专项经费的管理及使用情况。包括专用基金提取及使用是否符合规定，财政专项经费是否专款专用、并对使用效益进行分析。
　　 6.收入、支出、资产、负债、净资产状况。包括收支是否遵守国家法律、财经法规及相关的各项规章制度，有无违法违纪问题，是否严格执行收支两条线规定，对资产、负债、净资产真实性、完整性进行审计评价。
　　 7.“三产”审计相关内容同上。另需对“三产”与被审计单位的责权利划分是否清晰、合理，双方是否按合同或协议履行职责进行评价。
　　 8.被审计领导干部个人廉洁自律情况。看是否遵守领导干部廉洁自律要求，有无违反廉洁自律有关规定的问题。
　　 9.其他。包括：解决前任遗留问题情况；需要说明的其他问题。
　　二、经济责任审计报告
　　经济责任审计是一项综合性审计，涵盖内容非常广泛，其中包括财务收支审计、专项资金审计、内控制度评审、效益审计等，而在此项审计工作中，难免会发现这样那样有关账务处理及物资管理方面的基础性问题，如果在经济责任审计报告中披露此类问题所占据的比重较大的话，会对经济责任的总体评价产生一定影响，造成经济责任审计等同于财务收支审计的误解。因此，在此项审计中，为了严格区分经济责任与会计基础规范性问题，对于审计发现问题的披露，区别性质，程度，予以分别披露。在现场审计结束后，分别出具经济责任审计报告与财务收支审计报告的征求意见稿，经济责任审计报告披露的是工作中出现的重大失误、重大问题及个人存在的经济问题，而财务收支审计报告披露的是有关会计业务技术性问题，避免了经济责任审计报告财务收支审计报告化的问题。采取这种一次审计两种用途的方式，既正确评价了被审计领导干部的经济责任，同时又规范了被审计单位的财务管理。
　　三、经济责任审计程序
　　经济责任审计从立项到终结需要一套完整严密的程序，每一个程序都需要严格履行。下面主要介绍两个程序：一是审计进点会，要召开由被审计单位现任领导、离任领导，有关部门负责人、审计组有关人员参加的会议，确保被审计单位及个人充分了解审计工作具体内容及其应承担的工作职责。二是审计报告下达后的督促整改落实，一要在下达审计报告的同时向被审计单位下达督促审计整改通知书，针对审计发现问题提出整改意见，要求被审计单位在一定期限内进行整改，并书面报告执行结果。二要组织开展后续审计工作，对已整改落实的要查看具体措施，对未整改落实的要分析原因，提出下一步继续整改的建议，以确保审计结果真正落到实处。
　　 (作者单位:天津市卫生局)