生态补偿领域运用PPP模式的困境分析及路径创新

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生态补偿是对生态保护者与生态受益者之间利益分配的综合性制度安排,其与PPP模式具有高度的耦合性。生态补偿领域引进PPP模式的重点,在于通过优化政府与社会资本方的风险和收益分配结构,构建起政府与社会资本间的长期合作伙伴关系。为更好实现生态补偿与PPP模式的互动,可以尝试建立跨地区、跨部门的生态补偿PPP项目组织管理体系,进行社会资本参与生态补偿基金的探索,提高社会资本的参与度。同时,还需要保持政策的衔接与一致性,加强各部门之间的政策协作,加大财政政策的倾斜力度,健全生态补偿PPP模式的法律规范体系。
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