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一 前言
目前．随着我国城市化进程的不断加快，城镇污水的排放量也逐年在增加。据统计，从1990年至2003年这十四年间，城市污水排放总量，由354亿m3增加到460亿m3。到20l1年，预计我国城市的污水排放量可达1050亿m3，而中小城市的污水排放量也高达300亿m3。污染之严重，主要是由于把经济的增长建立在以环境为代价的基础上，尽管经济上取得了一定的发展成效，但所造成的环境污染也很大，所要治理的费用就更大了。此外，由于城镇的基础设施起步较晚，特别是污水治理工程的建设更是如此。很多城镇的排水管网普及率，管网的完善程度以及污水处理率都远低于大中型城市，甚至一些城镇的污水治理工程建设，基本上仍处于空白状态。当然，有关城镇的污水处理，在一定程度上也取得了相当的成效，但与发达国家相比，仍还存在着相当大的差距。为了尽快提高我国城镇污水处理水平，提高城市环境质量，进而实现城镇的可持续发展，城镇的污水处理问题必须要受到广泛的关注以及广大民众的支持与参与，从而尽快解决城镇的污水处理问题，给城镇的人们一个良好的生活环境⋯。
二 城镇污水处理中存在的问题
1．城镇污水特点
城镇排放的污水一般由居民日常生活、小型餐饮服务、小型轻工业以及手工业生产、公共卫生服务设施排放的污水组成，其中以生活污水、工业废水等为主。因此，污水中不含重金属和其他的一些有毒有害物质，但污水中悬浮物浓度、氮以及磷的含量都较高。再加上一些城镇相关排水措施的不完善，导致雨水和地下水严重入渗，从而降低了污水中的有机物浓度。
2．城镇污水处理面临的问题
城镇人口相对较少，并且用水量标准较低，其污水处理规模小。再者，由于城镇的污水水量和水质变化较大，维护管理技术人员及运行管理经验严重缺乏等，在城镇经济发展水平偏低，经济承受能力弱的情况下，又没有适用技术来处理，因此，处理城镇的污水问题显得相形见绌。此外，我国城镇污水处理工艺的选择也存在相当的问题，城镇的基础设施，发展经济等都比不上大中城市，因此，在选择污水处理工艺的时候，应该根据自身的实际来选择，尽量选择既经济又实惠的工艺。这样不管是对城镇的污水处理，还是城镇的经济发展，都有很大的帮助。
3．城镇污水处理厂存在的问题
城镇污水处理厂存在的问题，对城镇的污水处理也起着关键的作用。例如，污水处理厂运营机制的不顺，污水处理厂收取排污费偏低，征收不到位，污水收集管网建设滞后，工业企业污水不能做到达标排放等等，这些存在的问题严重的影响了城镇污水的处理，不利于污水处理厂的健康运行。因此，城镇污水处理厂所存在的问题必须要得到快速的解决，只有通过这样，才能确保整个城镇污水处理事业的快速解决，从而使最广大的民众得到最大的实惠，提高人们生活质量的同时。也能为城镇的经济发展开拓一片新的天地。
三 城镇污水处理的对策措施
1.制定水污染防治规划
科学合理的制定水环境和水资源的保护目标，是非常重要的，也是污水处理的关键之一。在制定目标的时候，必须要根据当地经济、社会发展要求、自然地理环境以及城镇总体规划等，对河流、湖泊和其他各类湿地进行环境功能划分，从而确定各类水体的经济、社会功能以及相应的控制标准。确定工程控制措施以及管理控制措施。
2.依靠科技，合理建设小型污水处理厂
本着因地制宜，科学发展，质量第一的理念方针去建设污水处理厂。科技是第一生产力，依靠科技去处理城镇污水，尽管在一定程度需要的费用较高，但从长期来看，是很有价值的。针对我国城镇污水生产特点及城镇社会经济发展特性，污水处理工艺的选择必须按照经济、高效、简便、易行的原则进行选择，此外，还应考虑污水灌溉以及污泥用作肥料的可能性。一般说来，城镇选用怎样的污水处理工艺，可以从以下几点加以考虑：
(1)基建投资省，运行费用低，节能降耗明显，基本上不投加药剂或投加药剂量很少，污泥产量少的处理工艺。
(2)处理工艺要具有较强的耐冲击负荷能力，并且要去除效率高，工艺简便易操作，运行稳定，而且维护管理也要方便，即能够利用当地城镇现有的技术与管理力量，又能满足设施正常运行的需要的处理工艺；
(3)处理工艺必须具有一定的灵活性，能较好地适应现阶段达标处理排放要求与未来考虑进行再生利用需要变化等。
3.妥善安排污泥处理与处置
污泥处理与处置也是一个重要的方面，污泥处理与处置不当会造成污水的二次污染，不仅花费了大量的人力、物力以及财力，但却没有达到预期的目标。城镇污水处理包括污水处理和污泥处理与处置两部分，但是，目前对污泥的处理重视仍然不够，污泥处理仍然是个薄弱环节，应给予高度的重视。因此，应该根据不同的情况来采取不同的措施，因地制宜，择优选择城镇污水处理污泥的技术以及剩余污泥的处置方式，从而达到预期的设计目标。
4.资金需充足
污水处理厂的建设费用和运行费用都很大，这在很大程度上制约着城镇污水的处理情况，当然，这也是城镇污水处理发展缓慢的原因之一。充足的资金保障是城镇污水处理能否最终得以实现的主要因素，因此，筹集足够的资金是必要的。具体可以从以下几方面来筹集：
(1)政府的投资、银行的贷款以及发行城市基础设施的债券，这些是建造污水处理厂的主要经济来源；
(2)可以从城市建设费用和公众事业费用中提取一定的比例来进行污水处理工程的建设；
(3)建立土地贮备中心运作机制，通过房地产和工业区的综合开发，可以把土地出让以及开发增值资金等用于污水处理厂的建设等；
(4)除了对排污企业征收排污费外，应适当对城镇居民开征排污费，以补偿污水处理厂的建设费用和运行费用等⋯。
四结语
随着我国水环境污染日益严重，城镇的污水处理工作也越来越受到人们的关注和重视。因为污水治理工程是一个系统工程，其涉及面广，仅靠建污水处理厂是不能解决不了城镇的水污染问题，必须要社会各界的重视与参与，这样才能从根本上解决城镇的污水问题，为城镇的市民提供优质的水资源，进而提高市民的生活质量水平。
目前．随着我国城市化进程的不断加快，城镇污水的排放量也逐年在增加。据统计，从1990年至2003年这十四年间，城市污水排放总量，由354亿m3增加到460亿m3。到20l1年，预计我国城市的污水排放量可达1050亿m3，而中小城市的污水排放量也高达300亿m3。污染之严重，主要是由于把经济的增长建立在以环境为代价的基础上，尽管经济上取得了一定的发展成效，但所造成的环境污染也很大，所要治理的费用就更大了。此外，由于城镇的基础设施起步较晚，特别是污水治理工程的建设更是如此。很多城镇的排水管网普及率，管网的完善程度以及污水处理率都远低于大中型城市，甚至一些城镇的污水治理工程建设，基本上仍处于空白状态。当然，有关城镇的污水处理，在一定程度上也取得了相当的成效，但与发达国家相比，仍还存在着相当大的差距。为了尽快提高我国城镇污水处理水平，提高城市环境质量，进而实现城镇的可持续发展，城镇的污水处理问题必须要受到广泛的关注以及广大民众的支持与参与，从而尽快解决城镇的污水处理问题，给城镇的人们一个良好的生活环境⋯。
二 城镇污水处理中存在的问题
1．城镇污水特点
城镇排放的污水一般由居民日常生活、小型餐饮服务、小型轻工业以及手工业生产、公共卫生服务设施排放的污水组成，其中以生活污水、工业废水等为主。因此，污水中不含重金属和其他的一些有毒有害物质，但污水中悬浮物浓度、氮以及磷的含量都较高。再加上一些城镇相关排水措施的不完善，导致雨水和地下水严重入渗，从而降低了污水中的有机物浓度。
2．城镇污水处理面临的问题
城镇人口相对较少，并且用水量标准较低，其污水处理规模小。再者，由于城镇的污水水量和水质变化较大，维护管理技术人员及运行管理经验严重缺乏等，在城镇经济发展水平偏低，经济承受能力弱的情况下，又没有适用技术来处理，因此，处理城镇的污水问题显得相形见绌。此外，我国城镇污水处理工艺的选择也存在相当的问题，城镇的基础设施，发展经济等都比不上大中城市，因此，在选择污水处理工艺的时候，应该根据自身的实际来选择，尽量选择既经济又实惠的工艺。这样不管是对城镇的污水处理，还是城镇的经济发展，都有很大的帮助。
3．城镇污水处理厂存在的问题
城镇污水处理厂存在的问题，对城镇的污水处理也起着关键的作用。例如，污水处理厂运营机制的不顺，污水处理厂收取排污费偏低，征收不到位，污水收集管网建设滞后，工业企业污水不能做到达标排放等等，这些存在的问题严重的影响了城镇污水的处理，不利于污水处理厂的健康运行。因此，城镇污水处理厂所存在的问题必须要得到快速的解决，只有通过这样，才能确保整个城镇污水处理事业的快速解决，从而使最广大的民众得到最大的实惠，提高人们生活质量的同时。也能为城镇的经济发展开拓一片新的天地。
三 城镇污水处理的对策措施
1.制定水污染防治规划
科学合理的制定水环境和水资源的保护目标，是非常重要的，也是污水处理的关键之一。在制定目标的时候，必须要根据当地经济、社会发展要求、自然地理环境以及城镇总体规划等，对河流、湖泊和其他各类湿地进行环境功能划分，从而确定各类水体的经济、社会功能以及相应的控制标准。确定工程控制措施以及管理控制措施。
2.依靠科技，合理建设小型污水处理厂
本着因地制宜，科学发展，质量第一的理念方针去建设污水处理厂。科技是第一生产力，依靠科技去处理城镇污水，尽管在一定程度需要的费用较高，但从长期来看，是很有价值的。针对我国城镇污水生产特点及城镇社会经济发展特性，污水处理工艺的选择必须按照经济、高效、简便、易行的原则进行选择，此外，还应考虑污水灌溉以及污泥用作肥料的可能性。一般说来，城镇选用怎样的污水处理工艺，可以从以下几点加以考虑：
(1)基建投资省，运行费用低，节能降耗明显，基本上不投加药剂或投加药剂量很少，污泥产量少的处理工艺。
(2)处理工艺要具有较强的耐冲击负荷能力，并且要去除效率高，工艺简便易操作，运行稳定，而且维护管理也要方便，即能够利用当地城镇现有的技术与管理力量，又能满足设施正常运行的需要的处理工艺；
(3)处理工艺必须具有一定的灵活性，能较好地适应现阶段达标处理排放要求与未来考虑进行再生利用需要变化等。
3.妥善安排污泥处理与处置
污泥处理与处置也是一个重要的方面，污泥处理与处置不当会造成污水的二次污染，不仅花费了大量的人力、物力以及财力，但却没有达到预期的目标。城镇污水处理包括污水处理和污泥处理与处置两部分，但是，目前对污泥的处理重视仍然不够，污泥处理仍然是个薄弱环节，应给予高度的重视。因此，应该根据不同的情况来采取不同的措施，因地制宜，择优选择城镇污水处理污泥的技术以及剩余污泥的处置方式，从而达到预期的设计目标。
4.资金需充足
污水处理厂的建设费用和运行费用都很大，这在很大程度上制约着城镇污水的处理情况，当然，这也是城镇污水处理发展缓慢的原因之一。充足的资金保障是城镇污水处理能否最终得以实现的主要因素，因此，筹集足够的资金是必要的。具体可以从以下几方面来筹集：
(1)政府的投资、银行的贷款以及发行城市基础设施的债券，这些是建造污水处理厂的主要经济来源；
(2)可以从城市建设费用和公众事业费用中提取一定的比例来进行污水处理工程的建设；
(3)建立土地贮备中心运作机制，通过房地产和工业区的综合开发，可以把土地出让以及开发增值资金等用于污水处理厂的建设等；
(4)除了对排污企业征收排污费外，应适当对城镇居民开征排污费，以补偿污水处理厂的建设费用和运行费用等⋯。
四结语
随着我国水环境污染日益严重，城镇的污水处理工作也越来越受到人们的关注和重视。因为污水治理工程是一个系统工程，其涉及面广，仅靠建污水处理厂是不能解决不了城镇的水污染问题，必须要社会各界的重视与参与，这样才能从根本上解决城镇的污水问题，为城镇的市民提供优质的水资源，进而提高市民的生活质量水平。