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随着中国的工业污染问题越来越受到重视，近十年来，国内环境监管者对工业污染采取了一系列的手段进行治理，其中包括行政手段和经济手段，然而所取得的成果却不甚令人满意。得出中国工业污染治理存在着二次失效的结论。为防止这种二次失效的发生，监管者可以对不同规模的工业企业采取不同的政策分别进行监管，从而达到最佳的效果。