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【正】土地,是一个国家人民的生存之本,是人类宝贵的生产资料和生产要素,土地管理法则是一个国家管理基本财产的制度。春秋时期,管仲曾经说过,"地者,政之本也,是故地可政也。"土地的正确分配和使用,对国民生活乃至我国经济的发展都有着至关重要的作用。如何处理好土地管理与经济发展的关系,最大限度地合理利用有限的土地资源,使其发挥最大功效,是目前亟待解决的问题之一。