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我国决定推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,为城镇化建设提供融资渠道。所谓PPP模式,实质上是一种长期合作关系,即由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得投资回报;政府部门则负责监管基础设施和公共服务的价格和质量。适合采取这一模式的项目,通常市场化程度较高,投资规模较大,具有长期稳定收益。