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中央政府和地方各级政府在养老金事务中的有效合作是制度健康运行的基础。在政府间养老保障责权划分中，形成了典型的委托代理关系。地方政府出于自利动机，会产生各种机会主义行为选择，而构建一个符合“激励相容约束”的制度安排，是解决代理问题的理性选择。博弈论的分析框架研究认为，通过建立有效的监督机制，合理划分政府间的财务责任，能促进合作目标的实现。这一分析框架可为解决制度转型背景下中国养老保险制度中的政府间责权划分问题提供重要启示。