习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上明确指出 :“规划建设川藏铁路 ,对国家长治久安和西藏经济社会发展具有重大而深远的意义,一定把这件大事办成办好”.川藏铁路是继青藏铁路之后,涉及铁路建设和运维全领域、全生命周期系统性难题于一体的国家重大“超级工程” ,除了工程层面“显著的地形高差”“强烈的板块活动”“频发的山地灾害”“敏感的生态环境”等四大特点外 ,面对这一世纪性超级工程 ,要思考的不仅仅是工程建设本身的创新与突破问题,更需要将宏大工程建设置于中国社会大转型历史背景中 ,将川藏铁路建设、运营的顶层设计与党的十九大报告所明确的乡村振兴战略、科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略和军民融合发展战略有效耦合 ,充分体现政策宏观协调作用,激发工程性正外部作用 ,从长计议,全面提升川藏铁路工程的系统效益.