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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：搭建终身学习＂立交桥＂;促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要;健全宽进严出的学习制度,办好开放大学;建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。开放大学（Open University）是国外20世纪70年代初出现的以广播、电视、