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【摘 要】煤矿纪检监察部门是煤矿干部政治生命的“安监局”，煤矿纪检监察工作是矿井实现安全生产的前提和保障，而提高纪检监察干部工作能力对于煤矿企业长远发展将起到重要作用。本文就如何提高煤矿纪检监察干部工作能力发挥笔者浅见，围绕提高工作能力这一中心议题，在分析了纪检监察干部工作能力制约因素的基础上，提出了具有针对性的几条建议和意见，以期为纪检监察部门发挥工作效能作参考。
【关键词】煤矿；纪检考察干部；工作能力；制约因素；生产安全
0.前言
安全是煤矿生产中的生命线，煤矿纪检监察部门履行矿井安全的监督职能，因此责任重大。为了更好的发挥纪检监察在安全生产监督管理中的重要作用，纪检部门应加大执行力度，紧紧围绕企业的安全生产及发展，全面实施各环节中的监督和督导职能。纪检监察干部的工作能力是保证企业纪检监察各项工作健康发展的重要保障。因此，如何提高纪检监察干部的工作能力，决定着纪检监察工作的效率和质量，同时也关系到职群众对党风廉政建设和反腐倡廉工作的信心。当前加强企业纪检监察干部的能力建设，特别是煤矿社区纪检监察干部的能力建设，已经成为我们所要解决的一个重大课题。但是目前因为纪检监察工作是煤矿企业管理体制较新的一部分，许多监察人员的能力有待提高，要采取有力的措施进一步加强队伍自身建设。
1.煤矿纪检监察干部工作能力的制约因素分析
（1）工作能力不达标。煤矿企业具有较强的分区性，且人员关系复杂，面对纪检监察工作出现的各种问题与矛盾时，不少同志感觉到力不从心，虽然他们也常常忙碌于各种错综复杂的事物处理，但大多数情况下都属于“应付式作业”，且事倍功半，起不到应有的职能效果，直接影响着煤矿安全管理工作的顺利开展。
（2）思想认识不到位。一是对安全重要性的认识不到位，部分干部由于身处二线，接触一线机会较少，从而感受不到一线生产的氛围和危险性；二是对岗位职的认识不到位，某些领导自认为享有监督惩处的权利而高人一等，未能以居安思危的心态来面对工作。
（3）失衡心态作乱。有一小部分的纪检监察干部认为纪检监察部门是一个付出很多却收不到相同程度回报的地方，还有一部分人认为在纪检监察机关内工作由于于高层领导接触机会较少因而没有政治升迁可能，从而就在政治上和思想上就放松警惕，直接影响着工作效能的发挥。
（4）自我要求比较低。从2011年下半年开始，煤矿企业生产效益逐年下滑。企业内所有员不得不面对降薪调资问题，纪检监察干部也不例外。众所周知，煤炭生产行业工作环境比其他行业更为复杂，危险系数也更高，当行业遇冷、工资下调时，一股不正思潮正在人群中蔓延，面对这样一个不稳定的局势，纪检监察干部思想活动出现变动，甚至会产生某些消极想法，比如怠慢工作、公仆意识逐渐淡化、放弃党性原则等。
2.对提高纪检监察干部工作能力的几点建议
2.1加强纪检监察干部的培训工作
纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作。培训工作是深入推进素质提升工程，全面提高纪检监察干部履职能力的具体措施，是学习法律法规、业务知识，进一步提高广大纪检监察干部的政治、业务素质，着力推进党风建设和反腐倡廉工作，为企业又好又快发展提供有力保障。做好培训工作就要明确任务，把握重点，确保培训收到成效。一方面要把握好法律法规这个学习重点。要深入学习好法律法规，领会理论内涵与精神实质，把学习的落脚点放在指导工作实践上。另一方面要把握好纪检监察业务知识这个重点。培训既安排了基础理论知识，也安排了具体的业务操作，实战技巧。要理论结合实际，进一步加强对纪检监察基础理论和基本工作技能的理解。要以精益求精、一丝不苟的精神，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析源头治理、效能监察、来信来访等规律性的问题，积极探索纪检监察工作新思路，努力创新工作手段，进而提高自身实际工作能力。
2.2增强效能意识，提高执行能力
要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，一个重要的问题就是纪检干部的执行力如何，工作效能怎么样。因此，要充分调动纪检监察干部的主动性、积极性和创造性，使能干事、会干事、干成事的人有奔头、有盼头；对少数表现不好、工作能力弱、责任心不强的人进行离岗培训，经培训合格后才能重新上岗。另一方面，狠抓工作贯彻落实。任何工作都一样，能不能真正见到成效，关键就在于落实。同时，要充分调动一般工作人员的积极性和主动性，创造性的开展工作，不等不靠，哪个阶段要办什么事，采取什么措施，达到什么目标；谁来办，怎样办；办成怎么奖，办不成又怎么罚，一项一项落实清楚，切实使每个人在工作落实中，有目标、有责任，有压力、有动力，确保总体工作目标的顺利完成。
2.3纪检监察干部要树立牢固的制度意识
要树立制度的权威性意识，任何人都必须自觉遵守和服从；要树立制度面前人人平等的意识，不管什么人，只要违反制度都要受到惩罚；要树立制度是保护和关爱干部的意识，做到人人了解制度，自觉遵守制度。要建立健全议事规则和决策程序，要完善纪检监察干部特色的考核评价办法，完善相关工作规范，建立科学严密的工作程序和业务流程，提高纪检监察工作的制度化、规范化水平。制度制定后，严格执行是保证，必须强化监督制度的学习、健全和完善工作，切实提高制度的执行力和实效性。不要让制度的建设和执行脱节，确保有章可循，有章必循，从而保障各项工作的顺利开展。
2.4工作方法要创新
纪检监察工作必须重视方式方法创新。要在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时，积极运用科学方法、采用科技手段、加强协调配合、强化舆论宣传，切实增强纪检监察工作的科学性和实效性。坚持标本兼治，既要通过抓治标清除已经暴露出来的腐败现象，又要更加注重治本，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件；坚持惩防并举，既要依纪依法严惩腐败分子，以达到警示、诫勉、震慑的作用，又要实行防范在先、关口前移，切实做到惩治于已然、防患于未然；坚持堵疏结合，既要对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实筑牢堤坝、堵塞漏洞，又要正视改革开放和社会主义市场经济条件下党员干部的合理需求，因势利导、趋利避害，更加积极、主动、有效地引导党员干部消除心理失衡、自觉遵纪守法；坚持立足当前、着眼长远，整体推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉工作的整体性、系统性、针对性和实效性。
3.结语
总之， 如何提高纪检监察干部的政治素质和业务素质，除以上几方面的措施和建议外，还需要一个良好的工作环境。只有充分运用外部条件的优势，才能发挥自己的主观能动作用。只要保持纪检监察干部良好的政治素质，才能不辜负社会对纪检监察干部的厚望。
【参考文献】
[1]冯胜利.浅析提高煤礦企业纪检监察干部的工作效能之策略[J].东方企业文化，2013（05）.
[2]高鸿.浅议如何提高煤矿社区纪检监察干部的工作能力[J].经营管理者，2010（06）.
[3]蔚明侠.提高煤矿纪检监察干部的工作能力之我见[J].现代营销（学苑版），2012（07）.
[4]杨健.浅谈纪检监察部门如何当好煤矿干部政治生命的“安监局”[J].现代交际，2010（04）.
【关键词】煤矿；纪检考察干部；工作能力；制约因素；生产安全
0.前言
安全是煤矿生产中的生命线，煤矿纪检监察部门履行矿井安全的监督职能，因此责任重大。为了更好的发挥纪检监察在安全生产监督管理中的重要作用，纪检部门应加大执行力度，紧紧围绕企业的安全生产及发展，全面实施各环节中的监督和督导职能。纪检监察干部的工作能力是保证企业纪检监察各项工作健康发展的重要保障。因此，如何提高纪检监察干部的工作能力，决定着纪检监察工作的效率和质量，同时也关系到职群众对党风廉政建设和反腐倡廉工作的信心。当前加强企业纪检监察干部的能力建设，特别是煤矿社区纪检监察干部的能力建设，已经成为我们所要解决的一个重大课题。但是目前因为纪检监察工作是煤矿企业管理体制较新的一部分，许多监察人员的能力有待提高，要采取有力的措施进一步加强队伍自身建设。
1.煤矿纪检监察干部工作能力的制约因素分析
（1）工作能力不达标。煤矿企业具有较强的分区性，且人员关系复杂，面对纪检监察工作出现的各种问题与矛盾时，不少同志感觉到力不从心，虽然他们也常常忙碌于各种错综复杂的事物处理，但大多数情况下都属于“应付式作业”，且事倍功半，起不到应有的职能效果，直接影响着煤矿安全管理工作的顺利开展。
（2）思想认识不到位。一是对安全重要性的认识不到位，部分干部由于身处二线，接触一线机会较少，从而感受不到一线生产的氛围和危险性；二是对岗位职的认识不到位，某些领导自认为享有监督惩处的权利而高人一等，未能以居安思危的心态来面对工作。
（3）失衡心态作乱。有一小部分的纪检监察干部认为纪检监察部门是一个付出很多却收不到相同程度回报的地方，还有一部分人认为在纪检监察机关内工作由于于高层领导接触机会较少因而没有政治升迁可能，从而就在政治上和思想上就放松警惕，直接影响着工作效能的发挥。
（4）自我要求比较低。从2011年下半年开始，煤矿企业生产效益逐年下滑。企业内所有员不得不面对降薪调资问题，纪检监察干部也不例外。众所周知，煤炭生产行业工作环境比其他行业更为复杂，危险系数也更高，当行业遇冷、工资下调时，一股不正思潮正在人群中蔓延，面对这样一个不稳定的局势，纪检监察干部思想活动出现变动，甚至会产生某些消极想法，比如怠慢工作、公仆意识逐渐淡化、放弃党性原则等。
2.对提高纪检监察干部工作能力的几点建议
2.1加强纪检监察干部的培训工作
纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作。培训工作是深入推进素质提升工程，全面提高纪检监察干部履职能力的具体措施，是学习法律法规、业务知识，进一步提高广大纪检监察干部的政治、业务素质，着力推进党风建设和反腐倡廉工作，为企业又好又快发展提供有力保障。做好培训工作就要明确任务，把握重点，确保培训收到成效。一方面要把握好法律法规这个学习重点。要深入学习好法律法规，领会理论内涵与精神实质，把学习的落脚点放在指导工作实践上。另一方面要把握好纪检监察业务知识这个重点。培训既安排了基础理论知识，也安排了具体的业务操作，实战技巧。要理论结合实际，进一步加强对纪检监察基础理论和基本工作技能的理解。要以精益求精、一丝不苟的精神，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析源头治理、效能监察、来信来访等规律性的问题，积极探索纪检监察工作新思路，努力创新工作手段，进而提高自身实际工作能力。
2.2增强效能意识，提高执行能力
要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，一个重要的问题就是纪检干部的执行力如何，工作效能怎么样。因此，要充分调动纪检监察干部的主动性、积极性和创造性，使能干事、会干事、干成事的人有奔头、有盼头；对少数表现不好、工作能力弱、责任心不强的人进行离岗培训，经培训合格后才能重新上岗。另一方面，狠抓工作贯彻落实。任何工作都一样，能不能真正见到成效，关键就在于落实。同时，要充分调动一般工作人员的积极性和主动性，创造性的开展工作，不等不靠，哪个阶段要办什么事，采取什么措施，达到什么目标；谁来办，怎样办；办成怎么奖，办不成又怎么罚，一项一项落实清楚，切实使每个人在工作落实中，有目标、有责任，有压力、有动力，确保总体工作目标的顺利完成。
2.3纪检监察干部要树立牢固的制度意识
要树立制度的权威性意识，任何人都必须自觉遵守和服从；要树立制度面前人人平等的意识，不管什么人，只要违反制度都要受到惩罚；要树立制度是保护和关爱干部的意识，做到人人了解制度，自觉遵守制度。要建立健全议事规则和决策程序，要完善纪检监察干部特色的考核评价办法，完善相关工作规范，建立科学严密的工作程序和业务流程，提高纪检监察工作的制度化、规范化水平。制度制定后，严格执行是保证，必须强化监督制度的学习、健全和完善工作，切实提高制度的执行力和实效性。不要让制度的建设和执行脱节，确保有章可循，有章必循，从而保障各项工作的顺利开展。
2.4工作方法要创新
纪检监察工作必须重视方式方法创新。要在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时，积极运用科学方法、采用科技手段、加强协调配合、强化舆论宣传，切实增强纪检监察工作的科学性和实效性。坚持标本兼治，既要通过抓治标清除已经暴露出来的腐败现象，又要更加注重治本，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件；坚持惩防并举，既要依纪依法严惩腐败分子，以达到警示、诫勉、震慑的作用，又要实行防范在先、关口前移，切实做到惩治于已然、防患于未然；坚持堵疏结合，既要对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实筑牢堤坝、堵塞漏洞，又要正视改革开放和社会主义市场经济条件下党员干部的合理需求，因势利导、趋利避害，更加积极、主动、有效地引导党员干部消除心理失衡、自觉遵纪守法；坚持立足当前、着眼长远，整体推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉工作的整体性、系统性、针对性和实效性。
3.结语
总之， 如何提高纪检监察干部的政治素质和业务素质，除以上几方面的措施和建议外，还需要一个良好的工作环境。只有充分运用外部条件的优势，才能发挥自己的主观能动作用。只要保持纪检监察干部良好的政治素质，才能不辜负社会对纪检监察干部的厚望。
【参考文献】
[1]冯胜利.浅析提高煤礦企业纪检监察干部的工作效能之策略[J].东方企业文化，2013（05）.
[2]高鸿.浅议如何提高煤矿社区纪检监察干部的工作能力[J].经营管理者，2010（06）.
[3]蔚明侠.提高煤矿纪检监察干部的工作能力之我见[J].现代营销（学苑版），2012（07）.
[4]杨健.浅谈纪检监察部门如何当好煤矿干部政治生命的“安监局”[J].现代交际，2010（04）.