【摘 要】
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<正> 改革开放以来,户籍制度改革取得了很大的成绩。但与发展市场经济和国家长治久安的根本要求相比,以往的改革只是良好的开端。户籍改革还有艰难的征途要走,还有许多问题和
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<正> 改革开放以来,户籍制度改革取得了很大的成绩。但与发展市场经济和国家长治久安的根本要求相比,以往的改革只是良好的开端。户籍改革还有艰难的征途要走,还有许多问题和重大矛盾没有解决。具体说来有四大问题:一、缺乏改革的全局性和系统性。在长期户籍改革实践中,由于受整个改革进程影响以及陈旧观念和习惯势力束缚,一直难以对户籍制度的全面改革提出方案,也没有进行过系统的全面改革,多是"头痛医头"、"脚痛医脚"的应急措施或权宜之计,缺乏理论指导、缺乏总体改革部署。二、改革的滞后性和被动性。户籍改革普遍滞后
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