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摘要：第二次土地调查是我国进行“金土工程”建设的重要环节，是国家基础性、战略性调查，目的在于全面掌握区域土地利用数量、类型、分布及权属情况，满足经济社会发展的需要。本文结合在第二次土地调查中的工作，主要讨论了数据库建立的基本流程及数据质量控制管理，对基于GIS的城镇土地调查数据库的建设进行了研究与总结。
关键词 ：二调、数据库、地理信息系统、数据质量控制
Abstract: the second land survey is in "golden earth" project construction of the important link is the foundation and the national strategic investigation, the purpose is to grasp regional land use quantity, type, distribution and ownership, meet the needs of the development of economy and society. Based on the investigation in the second land, mainly discusses the establishment of the database basic process and data quality control management, based on GIS of urban land survey database construction of research and summarize.
Keywords: two tone, database, geographic information system, data quality control
中图分类号：G250.74文献标识码：A 文章编号：
引言
根据国务院部署，从2007年7月1日起开展第二次全国土地调查(简称二调)。二调作为一项重大的国情国力调查，是进一步加强和改善土地管理的基础工作，目的是全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化和网络化管理，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控和国土资源管理的需要，为土地管理提供基础数据[1-2]。土地调查数据库作为国家基础数据库，也是国家空间信息基础设施的重要组成部分[3]。随着“全国第二次土地调查”的展开，土地调查数据库及管理系统的建设也全面展开。通过对调查成果的信息化、网络化建设，为土地管理部门提供现代化的技术手段，同时，在统一标准的要求下，实现国土信息资源共享。县级土地利用数据库建设则是“金土工程”中基础数据库建设的重要组成部分，它的完成将是国土资源电子政务管理信息化系统建设的重要步骤之一。结合笔者参与的项目，依据国家的相关技术规范和标准，主要探讨了“二调”的主要技术路线和建库流程以及建库过程中的数据质量控制的若干注意事项。
二次城镇土地调查主要技术路线
结合笔者参与的山东省聊城市东昌府区及青岛市李沧区城镇土地调查及地籍数据库等项目，介绍一下基本的技术路线即项目的主要工作流程。其基本流程如图 1所示。
在开展土地调查前，首先进行前期的准备工作。前期准备工作主要是,①包括影像资料、地形图、原土地发证资料等历史资料的收集和整理工作，用以作为土地调查的底图；②工作范围的划定、制定工作计划及相关人员的培训工作。在进行完前期准备工作后，开始进行野外权属工作。
野外权属调查（即野外调绘）是“二调”建库工作中野外数据的主要来源之一。调绘的工作主要有3个方面的内容:①将权属界线和地类界线，用规定线划和符号在调查底图上表示出来；②将影像上没有而又需要的地物，采用测量技术和方法补测(有别于仪器实测)标绘在调查底图上；③将地物的属性，如坐落、权属单位、地类编码、图斑编号、耕地的梯田或坡耕地类型、线状地物宽度、国有或集体权属性质、名称注记等标注在调查底图或《土地调查手簿》上，最终获得能够反映调查区域内的土地利用状况的原始调查图件和资料《土地调查手簿》等。野外数据采集之后，再利用“二调”建库软件处理、建库。
图 1城镇土地调查及数据库建设工作基本流程
进行完权属调查后，下一步需要进行地籍测量工作，包括图根控制测量、地籍相关要素信息的采集等各项工作内容。依此获取各地籍的空间位置信息。
城镇地籍数据库建立流程
城镇土地调查数据库系统设计主要是以图斑为基本单元,实现对土地利用现状数据的采集、编辑与处理,为土地调查数据库建设提供实用的工作软件,实现对土地利用数据的共享,最终实现土地利用管理的信息化。系统在GIS平台下按照土地利用数据库标准[4],采用调查形成的土地利用、土地权属、基本农田、正射影像和GPS测量数据等为主要基础资料,形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地调查数据库系统。
数据的数据库建立的一般步骤包括数据的收集与入库要素的选取、图形数字化、坐标变换、属性数据整理编码与输入等一系列过程[5]。大多数城市土地利用空间数据库建库的基础数据是电子地图数据，因此并不需要进行数字化处理，其建库主要过程见图 2。
图 2数据库建库流程图
数据入库数要是将行政区(XZQ)，宗地(ZD)，地类图斑(DLTB)，房屋(FW)，行政区界线(XZQJX)，界址点(JZD),界址线(JZX))以及地形部分文件导入。通过选择“文件” 菜单中“导入cass数据”子菜单默认导入。
界址点(JZD)与界址线(JZX)也可由宗地(ZD)文件生成，地籍数据入库后，需要进行数据处理，主要是“数据处理”菜单中的自动编号，属性赋值，图幅编号赋值等，并依据数据库标准，对地籍数据进行一一检查修改。
地类界线(DLJX)由地类图斑生成，选择“工具”菜单中的“面生成线”，之后再进行地类界线属性赋值即可。
在金图软件中有街道与街坊的定义，所以需要将行政区与行政区界线分别复制给街坊和街坊线，街道需要在所有数据入库后进行合并，由街坊生成街道。生成后的街道和街坊，依据数据库标准进行属性赋值。
数据质量控制
土地调查所涉及的基础数据的采集和输入是一项十分艰巨而又重要的基础性工作,是建立土地调查数据库必不可缺少的关键部分。在利用建库软件进行地籍数据库建库的过程中,由于人员,硬件和软件等因素造成了多种多样的误差[6-7]。为了尽可能地提高数据信息的质量,为数据空间分析和数据管理提供优质数据,对数据库进行质量控制是非常重要的。数据的质量控制主要包括空间数据和属性数据的控制。其中空间数据检查的主要内容包括：土地调查数据图层是否齐全，基础地理、土地权属、土地利用、基本农田等基本要素是否完整；数据命名是否规范；检查点、线、面之间的拓扑关系是否正确；检查各图层间的邏辑一致性；检查数据接边是否符合要求。属性数据的检查主要包括以下内容：属性表的定义是否符合数据库的设计要求，主键定义及其唯一性检查，各数据项的值是否在有效范围内，属性表的外部关键字是否正确，关系表之间关系表达是否正确，各数据项是否完整。
为了提高数据检查质量及提供数据检查效率，数据库检查主要是在杭州浙大数维信息系统工程有限公司的WalkCheck软件中检查。WalkCheck质检系统在WalkGIS基础平台支持下，作为Walk软件产品中的质量检查专用软件，具有非常具体丰富的检查规则项，层次清晰，操作便捷。该软件的具有上述空间数据检查及属性数据检查的各项功能。
数据质量检查主要包括对工程文件进行项目登记、质量检查、质量检查报告分析评定，是WalkCheck质检系统中的核心部分。
质量检查系统对生产源数据进行质量检查，确保进入最终数据库的数据满足数据规程中的数据格式、数学精度、要素完整性、逻辑检查、拓扑检查、标准检查等要求。检查完毕，获得质量检查报告，从而便于用户查错纠错及工程考核。
检查完成后，系统提供了错误定位的功能，方便用户核对错误及修改错误，主要采用两种方式：检查报告直接定位和属性列表选择定位。但并不是所有的错误都能定位，比如属性错误，这就需要在检查软件中对所有错误进行处理。
检查出的错误类型分为定位基础，境界与政区，地貌，土地权属要素，土地利用要素和基础地形错误。对于质检软件检查出的错误，可以在金图软件中的编辑功能进行修改，部分可能需要在ArcGIS中进行批处理。一些属性错误可以直接根据数据库标准，在数据库中修改，需要修改的是金图的图形库，而不选择修改转换后的标准数据库。
小结
土地调查数据库系统将作为土地管理的基础，第二次土地调查工作的开展将能为全国土地利用总体规划提供真实准确、现势性强的土地利用基础数据，为相关省市的经济、社会、环境的协调发展提供部分基础数据。本文依据国家第二次土地调查的相关技术规范及标准，对土地调查数据库的建设进行了探讨并在进行了实际工作的验证，在山东省聊城市东昌府区及青岛市李沧区等多地的二次土地调查中进行了实践，通过实践可以得出，二次土地调查数据库建设是一项基础性的工作，同时也是一项技术性很强的工作，其数据质量的控制贯穿与图形数据矢量化、野外调绘、内业数据处理、属性数据的输入等多个环节，各个工作环节丝丝相扣，不能脱节。
参考文献
[1]王广华.国土资源信息化与可持续发展[ J].资源.产业,2002,4(6): 21-25
[2]李迪华,袁弘.王鑫.对我国土地利用调查体系的思考及建议[J].资源与产业，2009,11(4): 116-120
[3]张定祥,李宪文等.土地调查数据集成与存储技术现状及发展趋势[J].中国土地科学, 2004, 18(6): 50-56
[4]中华人民共和国国土资源部.TD /T1016-2007土地利用数据库标准[S].北京:中国标准出版社, 2007
[5]胡月明.土壤资源信息系统的建立与应用[M].北京：中国科学技术出版社，2002.
[6] 项小静,林爱文.MapGIS在全国第二次农村土地调查数据库建设中的应用[J].湖北农业科学,2009,48(2):468-471.
[7] 阮见,刘波,邹时林.利用MapGIS建设江西省土地利用数据库的技术与方法[J].北京测绘,2008(2):35-37.
RESEARCH THE DABASE-BUILDING OF THE SECOND LAND SURVEY DATABASE BASED ON GIS
He Chengmei（SHANDONG MINGJIA SURVEY & INVESTIGATION CO.，LTD，Zibo 255086,China）
Yang Zhigang（TIANJIN UNDERGROUND SPACE PLANNING & MANAGEMENT INFORMATION CENTER,Tianjin 300191,China）
AbstractThe second land survey is an important part of China's "Golden Land Project",and a national basic, strategic survey, Its purpose is to have completely control the use of regional land numbers, type, distribution and ownership, that to meet the needs of economic development and social development.This article is combined with the second land survey work experience, that mainly talk about the basic process of establishing the database and data quality control and management，study and summarize the construction based on the urban land survey database.
Keywords The second land surveyDatabase Geographic Information System quality control of data
注：文章內所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词 ：二调、数据库、地理信息系统、数据质量控制
Abstract: the second land survey is in "golden earth" project construction of the important link is the foundation and the national strategic investigation, the purpose is to grasp regional land use quantity, type, distribution and ownership, meet the needs of the development of economy and society. Based on the investigation in the second land, mainly discusses the establishment of the database basic process and data quality control management, based on GIS of urban land survey database construction of research and summarize.
Keywords: two tone, database, geographic information system, data quality control
中图分类号：G250.74文献标识码：A 文章编号：
引言
根据国务院部署，从2007年7月1日起开展第二次全国土地调查(简称二调)。二调作为一项重大的国情国力调查，是进一步加强和改善土地管理的基础工作，目的是全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化和网络化管理，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控和国土资源管理的需要，为土地管理提供基础数据[1-2]。土地调查数据库作为国家基础数据库，也是国家空间信息基础设施的重要组成部分[3]。随着“全国第二次土地调查”的展开，土地调查数据库及管理系统的建设也全面展开。通过对调查成果的信息化、网络化建设，为土地管理部门提供现代化的技术手段，同时，在统一标准的要求下，实现国土信息资源共享。县级土地利用数据库建设则是“金土工程”中基础数据库建设的重要组成部分，它的完成将是国土资源电子政务管理信息化系统建设的重要步骤之一。结合笔者参与的项目，依据国家的相关技术规范和标准，主要探讨了“二调”的主要技术路线和建库流程以及建库过程中的数据质量控制的若干注意事项。
二次城镇土地调查主要技术路线
结合笔者参与的山东省聊城市东昌府区及青岛市李沧区城镇土地调查及地籍数据库等项目，介绍一下基本的技术路线即项目的主要工作流程。其基本流程如图 1所示。
在开展土地调查前，首先进行前期的准备工作。前期准备工作主要是,①包括影像资料、地形图、原土地发证资料等历史资料的收集和整理工作，用以作为土地调查的底图；②工作范围的划定、制定工作计划及相关人员的培训工作。在进行完前期准备工作后，开始进行野外权属工作。
野外权属调查（即野外调绘）是“二调”建库工作中野外数据的主要来源之一。调绘的工作主要有3个方面的内容:①将权属界线和地类界线，用规定线划和符号在调查底图上表示出来；②将影像上没有而又需要的地物，采用测量技术和方法补测(有别于仪器实测)标绘在调查底图上；③将地物的属性，如坐落、权属单位、地类编码、图斑编号、耕地的梯田或坡耕地类型、线状地物宽度、国有或集体权属性质、名称注记等标注在调查底图或《土地调查手簿》上，最终获得能够反映调查区域内的土地利用状况的原始调查图件和资料《土地调查手簿》等。野外数据采集之后，再利用“二调”建库软件处理、建库。
图 1城镇土地调查及数据库建设工作基本流程
进行完权属调查后，下一步需要进行地籍测量工作，包括图根控制测量、地籍相关要素信息的采集等各项工作内容。依此获取各地籍的空间位置信息。
城镇地籍数据库建立流程
城镇土地调查数据库系统设计主要是以图斑为基本单元,实现对土地利用现状数据的采集、编辑与处理,为土地调查数据库建设提供实用的工作软件,实现对土地利用数据的共享,最终实现土地利用管理的信息化。系统在GIS平台下按照土地利用数据库标准[4],采用调查形成的土地利用、土地权属、基本农田、正射影像和GPS测量数据等为主要基础资料,形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地调查数据库系统。
数据的数据库建立的一般步骤包括数据的收集与入库要素的选取、图形数字化、坐标变换、属性数据整理编码与输入等一系列过程[5]。大多数城市土地利用空间数据库建库的基础数据是电子地图数据，因此并不需要进行数字化处理，其建库主要过程见图 2。
图 2数据库建库流程图
数据入库数要是将行政区(XZQ)，宗地(ZD)，地类图斑(DLTB)，房屋(FW)，行政区界线(XZQJX)，界址点(JZD),界址线(JZX))以及地形部分文件导入。通过选择“文件” 菜单中“导入cass数据”子菜单默认导入。
界址点(JZD)与界址线(JZX)也可由宗地(ZD)文件生成，地籍数据入库后，需要进行数据处理，主要是“数据处理”菜单中的自动编号，属性赋值，图幅编号赋值等，并依据数据库标准，对地籍数据进行一一检查修改。
地类界线(DLJX)由地类图斑生成，选择“工具”菜单中的“面生成线”，之后再进行地类界线属性赋值即可。
在金图软件中有街道与街坊的定义，所以需要将行政区与行政区界线分别复制给街坊和街坊线，街道需要在所有数据入库后进行合并，由街坊生成街道。生成后的街道和街坊，依据数据库标准进行属性赋值。
数据质量控制
土地调查所涉及的基础数据的采集和输入是一项十分艰巨而又重要的基础性工作,是建立土地调查数据库必不可缺少的关键部分。在利用建库软件进行地籍数据库建库的过程中,由于人员,硬件和软件等因素造成了多种多样的误差[6-7]。为了尽可能地提高数据信息的质量,为数据空间分析和数据管理提供优质数据,对数据库进行质量控制是非常重要的。数据的质量控制主要包括空间数据和属性数据的控制。其中空间数据检查的主要内容包括：土地调查数据图层是否齐全，基础地理、土地权属、土地利用、基本农田等基本要素是否完整；数据命名是否规范；检查点、线、面之间的拓扑关系是否正确；检查各图层间的邏辑一致性；检查数据接边是否符合要求。属性数据的检查主要包括以下内容：属性表的定义是否符合数据库的设计要求，主键定义及其唯一性检查，各数据项的值是否在有效范围内，属性表的外部关键字是否正确，关系表之间关系表达是否正确，各数据项是否完整。
为了提高数据检查质量及提供数据检查效率，数据库检查主要是在杭州浙大数维信息系统工程有限公司的WalkCheck软件中检查。WalkCheck质检系统在WalkGIS基础平台支持下，作为Walk软件产品中的质量检查专用软件，具有非常具体丰富的检查规则项，层次清晰，操作便捷。该软件的具有上述空间数据检查及属性数据检查的各项功能。
数据质量检查主要包括对工程文件进行项目登记、质量检查、质量检查报告分析评定，是WalkCheck质检系统中的核心部分。
质量检查系统对生产源数据进行质量检查，确保进入最终数据库的数据满足数据规程中的数据格式、数学精度、要素完整性、逻辑检查、拓扑检查、标准检查等要求。检查完毕，获得质量检查报告，从而便于用户查错纠错及工程考核。
检查完成后，系统提供了错误定位的功能，方便用户核对错误及修改错误，主要采用两种方式：检查报告直接定位和属性列表选择定位。但并不是所有的错误都能定位，比如属性错误，这就需要在检查软件中对所有错误进行处理。
检查出的错误类型分为定位基础，境界与政区，地貌，土地权属要素，土地利用要素和基础地形错误。对于质检软件检查出的错误，可以在金图软件中的编辑功能进行修改，部分可能需要在ArcGIS中进行批处理。一些属性错误可以直接根据数据库标准，在数据库中修改，需要修改的是金图的图形库，而不选择修改转换后的标准数据库。
小结
土地调查数据库系统将作为土地管理的基础，第二次土地调查工作的开展将能为全国土地利用总体规划提供真实准确、现势性强的土地利用基础数据，为相关省市的经济、社会、环境的协调发展提供部分基础数据。本文依据国家第二次土地调查的相关技术规范及标准，对土地调查数据库的建设进行了探讨并在进行了实际工作的验证，在山东省聊城市东昌府区及青岛市李沧区等多地的二次土地调查中进行了实践，通过实践可以得出，二次土地调查数据库建设是一项基础性的工作，同时也是一项技术性很强的工作，其数据质量的控制贯穿与图形数据矢量化、野外调绘、内业数据处理、属性数据的输入等多个环节，各个工作环节丝丝相扣，不能脱节。
参考文献
[1]王广华.国土资源信息化与可持续发展[ J].资源.产业,2002,4(6): 21-25
[2]李迪华,袁弘.王鑫.对我国土地利用调查体系的思考及建议[J].资源与产业，2009,11(4): 116-120
[3]张定祥,李宪文等.土地调查数据集成与存储技术现状及发展趋势[J].中国土地科学, 2004, 18(6): 50-56
[4]中华人民共和国国土资源部.TD /T1016-2007土地利用数据库标准[S].北京:中国标准出版社, 2007
[5]胡月明.土壤资源信息系统的建立与应用[M].北京：中国科学技术出版社，2002.
[6] 项小静,林爱文.MapGIS在全国第二次农村土地调查数据库建设中的应用[J].湖北农业科学,2009,48(2):468-471.
[7] 阮见,刘波,邹时林.利用MapGIS建设江西省土地利用数据库的技术与方法[J].北京测绘,2008(2):35-37.
RESEARCH THE DABASE-BUILDING OF THE SECOND LAND SURVEY DATABASE BASED ON GIS
He Chengmei（SHANDONG MINGJIA SURVEY & INVESTIGATION CO.，LTD，Zibo 255086,China）
Yang Zhigang（TIANJIN UNDERGROUND SPACE PLANNING & MANAGEMENT INFORMATION CENTER,Tianjin 300191,China）
AbstractThe second land survey is an important part of China's "Golden Land Project",and a national basic, strategic survey, Its purpose is to have completely control the use of regional land numbers, type, distribution and ownership, that to meet the needs of economic development and social development.This article is combined with the second land survey work experience, that mainly talk about the basic process of establishing the database and data quality control and management，study and summarize the construction based on the urban land survey database.
Keywords The second land surveyDatabase Geographic Information System quality control of data
注：文章內所有公式及图表请以PDF形式查看。