长治:更加开放的城池

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  坚实的基础
  
  长治市市长杜善学告诉记者,长治市经济产业结构单一,基础工业和重工业较发达,而轻工业和第三产业有待进一步发展;调整产业结构,是首要任务。
  长治市的基础产业实力的确不容小视。长治市现已建立起具有煤炭、电力、冶金、焦炭、机械、化工、医药、新材料、绿色农业和旅游等10大行业为主导的新型化产业体系。2004年全市年销售产值亿元以上的企业达到61个。2004年工业增加值201.59亿元,原煤5016.57万吨,发电量107.6亿千瓦小时,生铁326.6万吨,钢192万吨,钢材208.2万吨,水泥281.6万吨,化肥33.3万吨。就农业而言,通过大力实施农业产业结构调整,初步形成了工农结合、城乡结合、龙头与基地结合的产业化格局。2004年,农林牧渔业增加值53.23亿元,粮食总产量150万吨,肉类总产量9.55万吨,禽蛋总产量4.5万吨,牛奶总产量2万吨,蔬菜总产量99.4万吨,药材总产量0.55万吨。
  一个城市,是否能够对外开放最基本的要素大概就是是否具有便利的交通了。经过多年的努力开拓,长治市路网全面优化升级,城市道路已形成九纵九横的道路主干架,全市公路通车里程达到5113公里。农村实现了村村通油路和水泥路,村村通总里程达到5741公里。有长邯、长晋、长太高速公路。208、309国道以及兴建中纵贯南北、横贯东西的太原—澳门、青岛—红其拉甫国家大十字高速公路在长治境内交汇,大大缩短了长治与沿海发达地区的距离。
  
  引资策略
  
  雄厚的工业基础,便利的交通条件,是长治市招商引资、进一步对外开放的前提条件。长治市自1990年1月兴办第一个外商投资企业以来,全市已累计批准设立外商投资企业121家,实际利用外资5000多万美元;2005年,全市外资实际到位资金首次突破千万美元,对外进出口总额达到1.69亿美元,在外资企业就业人数达到2800多人。
  但与先进地区相比,在招商引资方面还存在很大的差距。上海附近的昆山市是个县级市,在短短几年内,由农业市发展成为新型工业城市,现有“三资”企业一万多家,财政收入100多亿元,就是走了一条以招商引资为主的经济发展道路。长治市目前实际运营的“三资”企业仅40余家,且多数规模小,技术水平不高,甚至还有5个县没有一个外商投资企业。
  项目是招商引资工作的首要前提和基础条件。没有好的招商引资项目,吸引下来高质量、高水平的外资和技术。
  长治市正在努力建立完善市县两级招商引资项目库。培育、筛选入库项目,站在全国、全球产业转移的高度和科技发展的前沿,主动同科研院所挂钩,研发有利于发挥该市优势、促进能源利用、发展新型产业的招商引资项目。市政府通过各种途径积极走出去,同国内外强势企业、大财团接触,寻找承接他们产业转移的招商引资项目。
  对外合作,长治市突出在以下六个领域进行项目筛选:一是能源、金属材料及制品、装备制造、医药化学、新型材料、特色农业、旅游七大优势产业;二是煤资源深加工,包括煤电一体化、煤化工、煤炭液化以及煤层气和焦炉煤气的综合利用;三是传统服务业的改造提升,金融、信息、物流和中介等现代服务业;四是大中型国企并购和股权转让;五是开发区(园区)成片开发或经营的基础设施、创业投资体系(包括风险投资基金、基金管理公司、担保公司等);六是高新技术产业化和技术合作。
  诚实守信是外商对政府和投资环境评判的重要方面。长治市以政务诚信建设为切入点,努力做到政务信息、政务活动、政务程序“三公开”,促进行政行为的规范化、程序化、法制化,努力建设为民亲商的“服务政府”、依法行政的“法制政府”、公正廉洁的“阳光政府”。在此基础上,全方位打造行业诚信、社会诚信,加快建设“信用长治”。
  招商引资工作要以市场为主导、企业为主体,政府积极引导、推动。政府每年制定招商引资工作目标,对招商引资项目实行分包责任制,特别对一些重大项目,由各级各部门主要领导跟踪服务、负责到底,并将招商引资工作情况和项目进展情况列入对单位和单位领导的考核范围。开展软环境服务评价活动,各县市区和所有与招商引资工作相关的部门、中介组织,都要接受外商和群众的监督和评价。对服务好的单位予以表彰;对服务差的通报批评,并追究部门领导责任;时造成负面影响的,要按照《国家公务员法》和有关规定严肃处理。
  此外,长治市是华北地区惟一获得“中国十大魅力城市”称号的城市。投资、居住环境都具有一定竞争力。
  
  企业精神
  
  企业是市场经济条件下活动的主体,他们能否走出国门,走出多远,代表着这个城市开放的程度。
  长治清华机械厂在长治市赫赫有名。长治清华机械厂是中国航天科技集团公司大型企业,主要从事航天地面设备的研制和生产。其部分产品达到国际同类产品先进水平,并且批量出口日本、中东、欧洲和非洲。
  长治液压有限公司是目前国内最大的汽车转向泵生产基地。他们通过引进德国先进设备来增强自身实力。
  山西凤凰胶带有限公司是融现代化科学管理、世界驰名品牌优势、德国工艺技术、集约化经营机制于一体的中德合资企业。
  还有很多当地企业,他们可能成长的还不完善,还不够坚强,但他们都努力与海内外各界以多种方式合作。开拓国内外更加广阔的市场,走出国门,是他们的梦想,他们期待着自己能尽快走出国门,像那些优秀的中国民族企业一样,翘楚世界。
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