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中国应急志愿行动由抗击SARS斗争促发，在经历汶川地震后进入新的发展阶段。在突发危机推动下，中国应急志愿行动日渐普及，并在发展过程中呈现出数量多、主体多，但往往缺乏事前和专业准备等特点。当前，体制内的应急志愿行动纷纷启动，规划性较强并已逐步向全国覆盖。然而，中国应急志愿行动进一步常态化、制度化的发展，还面临着统一机制缺位、专业梯队建设尚无全局方案、发展不平衡、保障支持不足等现实困境。