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我区是以草原畜牧业为主体经济的边疆少数民族地区，拥有天然草地面积7880万hm2占自治区总土地面积的67％以上，是森林面积的3．5倍，天然草地构成了生态环境的主体，加强草原生态建设，从根本上改善目前内蒙古草原生态持续恶化的状况，是促进内蒙古的建设和发展，繁荣边疆民族经济的需要，也是加快西部地区开发，走可持续发展的战略需要；加强草原生态建设，具有重大的经济意义和社会政治意义。