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摘要：近年来, 随着城市建设的迅猛发展、城市规模的不断扩大, 城市功能已经日趋完善。但在城市快速发展过程中，忽视了城市的可持续发展, 导致城市问题日渐突出，尤其是环境问题日渐严峻，人居环境质量不断下降，城市迫切需要改善人居环境。本文主要阐述了宜居城市的概念及其内涵，并指出了在建设宜居城市过程中需注意的问题，以期为建设宜居城市提供参考。
关键词：宜居城市； 内涵； 城市规划； 问题
Abstract: in recent years, with the rapid development of city construction, and expansion of the size of the city, the function of the city has become increasingly perfect. But in the urban rapid development process, and ignore the sustainable development of the city, lead to city problem becomes more and more serious, and especially the environment problem increasingly severe, the living environment quality declining, city the urgent need to improve the living environment. This paper mainly expounds the concept of livable cities and its connotation, and points out the construction in livable cities problems needing attention in the process, so as to provide a reference to build livable city.
Keywords: livable cities; Connotation; Urban planning; question
中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：
1.概 述
从英国工业大革命开始到全球快速城市化发展的今天，人类所寄居的城市接受着前所未有的挑战。各种各样的城市问题无不阻碍着一个城市前进的步伐，人们开始反思，开始呼吁建造一个适宜人类居住的城市。宜居城市概念的提出，既是人类挖掘祖先生活观的结果，更是反映人们对于现状生活环境的不满。亚里士多德说: “人们为了活着，聚集于城市；为了活得更好，而居留于城市。”1933 年国际现代建筑协会通过的《雅典宪章》明确指出居住是城市的首要功能，城市是市民的生活空间，倡导站在市民都市生活活动立场进行城市规划建设，要把满足市民心理、生理的需求与社会、经济、政治条件结合起来。1977 年，国际现代建筑协会通过《马丘比丘宪章》向世人宣称: 迄今为止，人类并没有构筑起亲近温馨的家园，而是营造了没有生机的茔穴。工业的发展，城市的膨胀以及强大的机械力对自然环境的加工与再加工，使得人类在观念上和生活方式上逐步疏远自然。
城市发展要不断回归舒适、休闲、健康、安全和文明等人类最基本的追求，使人居环境更贴近自然，使自然和城市文化和谐。城市建设要关注城市安全、健康、舒适、便捷等体现居民生活质量的问题，并注重对历史和传统文化的传承，保持城市和街区的风格，同时要高效和合理利用有限的土地资源，创造更多更适宜人们居住、生活和工作的空间。
2. 宜居城市的内涵
2.1 宜居城市应该是经济持续繁荣的城市
因为城市是区域经济的组织、管理和协调中心，是经济要素的高密度聚集地，是各种非农产业活动的载体。城市只有拥有雄厚的经济基础、先进的产业结构和强大的发展潜力，才能为城市居民提供充足的就业机会和较高的收入，才能为宜居城市物质设施建设提供保证。
2.2 宜居城市应该是社会和谐稳定的城市
只有在政局稳定、治安良好、民族团结、各阶层融洽、社区亲和、城市城乡协调发展的城市，居民才能安居乐业，才能充分享受丰富多彩的现代城市生活，才能将城市视为自己物质的家园和精神的归宿。
2.3 宜居城市应该是文化丰富厚重的城市
城市的文化丰富厚重有如下含义: 历史文化遗产丰富； 文化设施齐备；文化活动频繁；城市文化氛围浓郁。只有具有文化丰厚的城市，才能称之为思想、教育、科技、文化中心，才能充分发挥城市环境育人造人的职能，才能提高城市居民的整体素质。
2.4 宜居城市应该是生活舒适便捷的城市
生活的舒适便捷主要反映在以下方面: 居住舒适，要有配套设施齐备、符合健康要求的住房；交通便捷，公共交通网络发达；公共产品和公共服务如教育、医疗、卫生等质量良好，供给充足；生态健康，天蓝水碧，住区安静整洁，人均绿地多，生态平衡。
2.5 宜居城市应该是景观优美怡人的城市
城市是一个人文景观与自然景观的复合体，景观的优美怡人是城市建设的基本要求。这既需要城市的人文景观与自然景观相互协调，又要求人文景观如道路、建筑、广场、小品、公园等的设计和建设具有人文尺度，体现人文关怀，从而起到陶冶居民心性的功效。
2.6 宜居城市应该是具有公共安全的城市
公共安全度是指城市抵御自然灾害如地震、洪水、暴雨、温疫,防御和处理人为灾害如大暴乱、恐怖袭击、突发公共事件等，确保城市居民生命和财产安全的能力。公共安全度是宜居城市建设的前提条件，只有有了安全感，居民才能安居乐业。
3.建设宜居城市需注意的问题
3.1 宜居城市建设首先要保护优美的自然环境
创建宜居城市, 也不可缺少对环境的保护和自然资源的协调；城市不断地改变, 不断地扩大,土地资源也不断地减少, 再是怎样地弥补平衡, 保住了耕地, 也还是一种浪费。城市规划中一个重要的东西, 就是能充分利用本身城市原有的山、水、田林和风景名胜等的自然景观要素。发掘改造和保护相协调, 还应围绕个性建设和特色。再有就是为了城市的经济利益和居住环境不发生冲突, 产业的结构应是城市规划的重要环节。所以在城市发展规划中, 工业区应与行政区域居住小区有明显的界定。
3.2 宜居城市建设需要提供完善的社区公共服务
我国绝大多数城市都还没有建立起比較完善的社区公共服务系统，社区人均公共绿地偏少 、环境“脏乱差”、人均休闲设施拥有量严重偏低、休闲组织和休闲管理严重缺位。这个情况不仅存在于那些老城区，很多规划中的新城区也是如此。有些城市在进行城市社区规划布局时很少考虑居民社区休闲的需要，以致几平方千米内都见不到一处公共休闲空间，甚至连一些社区中原有的规划休闲用地都被辟成了停车场，或是被改作为其他商业用地。因此，城市在进行宜居规划时，要站在城市发展的高度，充分考虑城市居民当前的和潜在的休闲需求，将“乐闲”作为宜居城市规划和宜居社区建设的一个重要元素，最好还要为未来可预见的城市休闲发展留足余地，尤其是要把公共休闲设施建设纳入到城市规划中去，配套完善的公共休闲场馆、公共文化娱乐健身设施、城市公园等各类城市休闲游憩空间和设施。
3.3 宜居城市建设需要凸显城市特色
从城市的选择看，新的城市规划必须注重个性化的特征；城市个性是一城市的特色，是独特的魅力所在。在我国的城市化进程中，大多的城市都是高楼大厦，本身的城市特色没能充分发挥。城市忘了自己，城市的形象没有突出，历史、人文也没能体现。城市一旦失去历史陈迹，就如人失去了鲜明的个性。因此，宜居城市建设需要传承城市历史文华，体现城市特色。
3.4 宜居城市建设需要注重公众参与
城市规划建设需跳出城市本身，深入群众，将城市融入所处的城市群分工体系。宜居城市建设要充分考虑居民的需求，并接纳居民、企业、学者、非政府组织等利益相关方的意见，让不同利益群体有机地参与到宜居城市的建设中，真正做到以人为本的发展初衷，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让城市发展的成果惠及全体群众。
4.结 语
我国是目前世界上城市化进程最快的国家之一，正处于由粗放型城市向节约型城市的过渡阶段，正在急切地探索新型的精明增长道路，实现节约资源、提高城市环境质量的目的。建设宜居城市成为城市发展的必然选择和城市居民的理想追求。
宜居城市建设涉及经济、社会、文化、设施、环境、管理多方面，我国宜居城市建设特别要注重对生态环境的保护，完善与居民息息相关的公共服务设施建设，挖掘城市历史文化和城市特色，并注重多个利益主体的共同参与。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：宜居城市； 内涵； 城市规划； 问题
Abstract: in recent years, with the rapid development of city construction, and expansion of the size of the city, the function of the city has become increasingly perfect. But in the urban rapid development process, and ignore the sustainable development of the city, lead to city problem becomes more and more serious, and especially the environment problem increasingly severe, the living environment quality declining, city the urgent need to improve the living environment. This paper mainly expounds the concept of livable cities and its connotation, and points out the construction in livable cities problems needing attention in the process, so as to provide a reference to build livable city.
Keywords: livable cities; Connotation; Urban planning; question
中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：
1.概 述
从英国工业大革命开始到全球快速城市化发展的今天，人类所寄居的城市接受着前所未有的挑战。各种各样的城市问题无不阻碍着一个城市前进的步伐，人们开始反思，开始呼吁建造一个适宜人类居住的城市。宜居城市概念的提出，既是人类挖掘祖先生活观的结果，更是反映人们对于现状生活环境的不满。亚里士多德说: “人们为了活着，聚集于城市；为了活得更好，而居留于城市。”1933 年国际现代建筑协会通过的《雅典宪章》明确指出居住是城市的首要功能，城市是市民的生活空间，倡导站在市民都市生活活动立场进行城市规划建设，要把满足市民心理、生理的需求与社会、经济、政治条件结合起来。1977 年，国际现代建筑协会通过《马丘比丘宪章》向世人宣称: 迄今为止，人类并没有构筑起亲近温馨的家园，而是营造了没有生机的茔穴。工业的发展，城市的膨胀以及强大的机械力对自然环境的加工与再加工，使得人类在观念上和生活方式上逐步疏远自然。
城市发展要不断回归舒适、休闲、健康、安全和文明等人类最基本的追求，使人居环境更贴近自然，使自然和城市文化和谐。城市建设要关注城市安全、健康、舒适、便捷等体现居民生活质量的问题，并注重对历史和传统文化的传承，保持城市和街区的风格，同时要高效和合理利用有限的土地资源，创造更多更适宜人们居住、生活和工作的空间。
2. 宜居城市的内涵
2.1 宜居城市应该是经济持续繁荣的城市
因为城市是区域经济的组织、管理和协调中心，是经济要素的高密度聚集地，是各种非农产业活动的载体。城市只有拥有雄厚的经济基础、先进的产业结构和强大的发展潜力，才能为城市居民提供充足的就业机会和较高的收入，才能为宜居城市物质设施建设提供保证。
2.2 宜居城市应该是社会和谐稳定的城市
只有在政局稳定、治安良好、民族团结、各阶层融洽、社区亲和、城市城乡协调发展的城市，居民才能安居乐业，才能充分享受丰富多彩的现代城市生活，才能将城市视为自己物质的家园和精神的归宿。
2.3 宜居城市应该是文化丰富厚重的城市
城市的文化丰富厚重有如下含义: 历史文化遗产丰富； 文化设施齐备；文化活动频繁；城市文化氛围浓郁。只有具有文化丰厚的城市，才能称之为思想、教育、科技、文化中心，才能充分发挥城市环境育人造人的职能，才能提高城市居民的整体素质。
2.4 宜居城市应该是生活舒适便捷的城市
生活的舒适便捷主要反映在以下方面: 居住舒适，要有配套设施齐备、符合健康要求的住房；交通便捷，公共交通网络发达；公共产品和公共服务如教育、医疗、卫生等质量良好，供给充足；生态健康，天蓝水碧，住区安静整洁，人均绿地多，生态平衡。
2.5 宜居城市应该是景观优美怡人的城市
城市是一个人文景观与自然景观的复合体，景观的优美怡人是城市建设的基本要求。这既需要城市的人文景观与自然景观相互协调，又要求人文景观如道路、建筑、广场、小品、公园等的设计和建设具有人文尺度，体现人文关怀，从而起到陶冶居民心性的功效。
2.6 宜居城市应该是具有公共安全的城市
公共安全度是指城市抵御自然灾害如地震、洪水、暴雨、温疫,防御和处理人为灾害如大暴乱、恐怖袭击、突发公共事件等，确保城市居民生命和财产安全的能力。公共安全度是宜居城市建设的前提条件，只有有了安全感，居民才能安居乐业。
3.建设宜居城市需注意的问题
3.1 宜居城市建设首先要保护优美的自然环境
创建宜居城市, 也不可缺少对环境的保护和自然资源的协调；城市不断地改变, 不断地扩大,土地资源也不断地减少, 再是怎样地弥补平衡, 保住了耕地, 也还是一种浪费。城市规划中一个重要的东西, 就是能充分利用本身城市原有的山、水、田林和风景名胜等的自然景观要素。发掘改造和保护相协调, 还应围绕个性建设和特色。再有就是为了城市的经济利益和居住环境不发生冲突, 产业的结构应是城市规划的重要环节。所以在城市发展规划中, 工业区应与行政区域居住小区有明显的界定。
3.2 宜居城市建设需要提供完善的社区公共服务
我国绝大多数城市都还没有建立起比較完善的社区公共服务系统，社区人均公共绿地偏少 、环境“脏乱差”、人均休闲设施拥有量严重偏低、休闲组织和休闲管理严重缺位。这个情况不仅存在于那些老城区，很多规划中的新城区也是如此。有些城市在进行城市社区规划布局时很少考虑居民社区休闲的需要，以致几平方千米内都见不到一处公共休闲空间，甚至连一些社区中原有的规划休闲用地都被辟成了停车场，或是被改作为其他商业用地。因此，城市在进行宜居规划时，要站在城市发展的高度，充分考虑城市居民当前的和潜在的休闲需求，将“乐闲”作为宜居城市规划和宜居社区建设的一个重要元素，最好还要为未来可预见的城市休闲发展留足余地，尤其是要把公共休闲设施建设纳入到城市规划中去，配套完善的公共休闲场馆、公共文化娱乐健身设施、城市公园等各类城市休闲游憩空间和设施。
3.3 宜居城市建设需要凸显城市特色
从城市的选择看，新的城市规划必须注重个性化的特征；城市个性是一城市的特色，是独特的魅力所在。在我国的城市化进程中，大多的城市都是高楼大厦，本身的城市特色没能充分发挥。城市忘了自己，城市的形象没有突出，历史、人文也没能体现。城市一旦失去历史陈迹，就如人失去了鲜明的个性。因此，宜居城市建设需要传承城市历史文华，体现城市特色。
3.4 宜居城市建设需要注重公众参与
城市规划建设需跳出城市本身，深入群众，将城市融入所处的城市群分工体系。宜居城市建设要充分考虑居民的需求，并接纳居民、企业、学者、非政府组织等利益相关方的意见，让不同利益群体有机地参与到宜居城市的建设中，真正做到以人为本的发展初衷，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让城市发展的成果惠及全体群众。
4.结 语
我国是目前世界上城市化进程最快的国家之一，正处于由粗放型城市向节约型城市的过渡阶段，正在急切地探索新型的精明增长道路，实现节约资源、提高城市环境质量的目的。建设宜居城市成为城市发展的必然选择和城市居民的理想追求。
宜居城市建设涉及经济、社会、文化、设施、环境、管理多方面，我国宜居城市建设特别要注重对生态环境的保护，完善与居民息息相关的公共服务设施建设，挖掘城市历史文化和城市特色，并注重多个利益主体的共同参与。
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