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三年经济困难时期,陈云作为中央财经小组的负责人,运筹帷幄,主持国民经济的调整工作。为恢复农业生产,陈云结合当时的实际,提出了几项重要措施,包括落实《农业六十条》中关于允许家庭副业和留足自留地;通过进口粮食、做好外贸工作、发展氮肥工业、精简职工,动员城镇人口下乡等几项措施来缓解当时的粮食危机,促进农业增产。