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为适应“十一五”期问乃至今后我国节水灌溉快速发展的新形势和节约型社会建设的要求，科学评价“十一五”全国农业灌溉用水效率与灌溉节水潜力，建立全国灌溉水利用率测算评价网络体系，2006年12月，水利部下发了《关于开展“十一五”全国农业灌溉水利用率测算分析工作的通知》（水农[2006]617号），全面启动了“十一五”全国农业灌溉水利用率测算分析工作。此次灌溉水利用率测算分析工作，主要以调查、跟踪典型灌区灌溉水利用率为基础，以典型灌区的灌溉用水管理资料、灌溉试验与观测资料、灌溉实践经验为依据，通过调查统计与测定，